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問：我公司為一般納稅人，與客戶A簽訂2010年度銷售合同，約定若年度銷售額達到1000萬元以上，給予其100萬元折扣。截止至2010年11月末，該客戶當年度累計銷售額已達1200萬元。因此，我公司于2010年12月按照當月銷售額250萬元，以及年度折扣額100萬元，開具了增值稅專用發(fā)票（銷售額和折扣額在同一張發(fā)票“金額”欄分別注明）。2010年12月銷售凈額為150（250-100）萬元，銷項稅額為25.5萬元。
但是，2011年1月主管國稅局稽核認為，我公司的行為違反了國稅函[2006]1279號、國稅發(fā)[2006]156號第十四條至第十九條、以及國稅發(fā)[2007]18號*9條第5款等三項規(guī)定，要求我公司補繳折扣額的增值稅17萬元，并按照折扣金額調(diào)增2010年度應納稅所得額100萬元。
我公司認為，企業(yè)的折扣銷售是真實的，雖然未按照相關稅法規(guī)定開具紅字發(fā)票，但是并未釀成少繳增值稅的后果，主觀上無逃漏稅行為，不應當補繳增值稅款，更不應當調(diào)增2010年度應納稅所得額。請問稅務機關對我公司的稅務處理意見是否合法？
答：
1、增值稅的處理：
《國家稅務總局關于印發(fā)〈增值稅若干具體問題的規(guī)定〉的通知》（國稅發(fā)[1993]154號）第二條第（二）項規(guī)定，納稅人采取折扣方式銷售貨物，如果銷售額和折扣額在同一張發(fā)票上分別注明的，可按折扣后的銷售額征收增值稅；如果將折扣額另開發(fā)票，不論其在財務上如何處理，均不得從銷售額中減除折扣額。
《國家稅務總局關于折扣額抵減增值稅應稅銷售額問題通知》（國稅函[2010]56號）文件規(guī)定，《國家稅務總局關于印發(fā)〈增值稅若干具體問題的規(guī)定〉的通知》（國稅發(fā)[1993]154號）第二條第（二）項規(guī)定：“納稅人采取折扣方式銷售貨物，如果銷售額和折扣額在同一張發(fā)票上分別注明的，可按折扣后的銷售額征收增值稅”。納稅人采取折扣方式銷售貨物，銷售額和折扣額在同一張發(fā)票上分別注明是指銷售額和折扣額在同一張發(fā)票上的“金額”欄分別注明的，可按折扣后的銷售額征收增值稅。未在同一張發(fā)票“金額”欄注明折扣額，而僅在發(fā)票的“備注”欄注明折扣額的，折扣額不得從銷售額中減除。
《國家稅務總局關于納稅人折扣折讓行為開具紅字增值稅專用發(fā)票問題的通知》（國稅函[2006]1279號）規(guī)定，納稅人銷售貨物并向購買方開具增值稅專用發(fā)票后，由于購貨方在一定時期內(nèi)累計購買貨物達到一定數(shù)量、或者由于市場價格下降等原因，銷售方相應的價格優(yōu)惠或補償?shù)日劭?，折讓行為，銷貨方可按現(xiàn)行《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的有關規(guī)定開具紅字增值稅專用發(fā)票。
《國家稅務總局關于修訂<增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定>的通知》（國稅發(fā)[2006]156號）第十四條規(guī)定，一般納稅人取得專用發(fā)票后，發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形但不符合作廢條件的，或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓的，購買方應向主管稅務機關填報《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請單》（以下簡稱《申請單》）?！渡暾垎巍匪鶎乃{字專用發(fā)票應經(jīng)稅務機關認證。經(jīng)認證結(jié)果為“認證相符”并且已經(jīng)抵扣增值稅進項稅額的，一般納稅人在填報《申請單》時不填寫相對應的藍字專用發(fā)票信息。經(jīng)認證結(jié)果為“納稅人識別號認證不符”、“專用發(fā)票代碼、號碼認證不符”的，一般納稅人在填報《申請單》時應填寫相對應的藍字專用發(fā)票信息。
第十五條規(guī)定，《申請單》一式兩聯(lián)：*9聯(lián)由購買方留存；第二聯(lián)由購買方主管稅務機關留存?！渡暾垎巍窇由w一般納稅人財務專用章。
第十六條規(guī)定，主管稅務機關對一般納稅人填報的《申請單》進行審核后，出具《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》（以下簡稱《通知單》）?！锻ㄖ獑巍窇c《申請單》一一對應。
第十七條規(guī)定，《通知單》一式三聯(lián)：*9聯(lián)由購買方主管稅務機關留存；第二聯(lián)由購買方送交銷售方留存；第三聯(lián)由購買方留存。《通知單》應加蓋主管稅務機關印章。《通知單》應按月依次裝訂成冊，并比照專用發(fā)票保管規(guī)定管理。
第十八條規(guī)定，購買方必須暫依《通知單》所列增值稅稅額從當期進項稅額中轉(zhuǎn)出，未抵扣增值稅進項稅額的可列入當期進項稅額，待取得銷售方開具的紅字專用發(fā)票后，與留存的《通知單》一并作為記賬憑證。屬于本規(guī)定第十四條第四款所列情形的，不作進項稅額轉(zhuǎn)出。
第十九條規(guī)定，銷售方憑購買方提供的《通知單》開具紅字專用發(fā)票，在防偽稅控系統(tǒng)中以銷項負數(shù)開具。紅字專用發(fā)票應與《通知單》一一對應。
《國家稅務總局關于修訂增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定的補充通知》（國稅發(fā)[2007]18號）*9條第（五）款規(guī)定，增值稅一般納稅人開具增值稅專用發(fā)票后，發(fā)生銷貨退回、銷售折讓以及開票有誤等情況需要開具紅字專用發(fā)票的，視不同情況分別按以下辦法處理。
因此，結(jié)合問題所述銷售過程，判斷企業(yè)按照12月當月銷售額250萬元及年度折扣額100萬元，開具了增值稅專用發(fā)票（銷售額和折扣額在同一張發(fā)票“金額”欄分別注明）不符合上述文件規(guī)定。
按照國稅發(fā)[1993]154號第二條第（二）項規(guī)定，強調(diào)的是在銷售貨物的同時已經(jīng)確定了折扣額，此項折扣額要對應相應的貨物，而企業(yè)是在全年銷售貨物結(jié)束后在一張發(fā)票上統(tǒng)一體現(xiàn)折扣額，因此折扣額明顯偏高，也超出了年初與客戶簽訂的銷售合同約定的折扣率。
對此稅務機關依據(jù)國稅函[2006]1279號、國稅發(fā)[2006]156號第十四條至第十九條、國稅發(fā)[2007]18號*9條第5款等三項文件規(guī)定予以糾正是有道理、有文件依據(jù)的。
2、企業(yè)所得稅的處理：
稅務機關依據(jù)上述相關文件對企業(yè)12月份開出的這張銷售額250萬元、折扣額100萬元的增值稅專用發(fā)票不予認可，100萬元折扣額不能從當期銷售額中沖減，因此計算補繳增值稅為17萬元（折扣額100萬元，稅率17%）；在調(diào)增了100萬元銷售額的同時，應納稅所得額也就增加了100萬元。
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