“辦稅服務(wù)廳中午有了延時(shí)服務(wù)!”“領(lǐng)用發(fā)票不用再各個(gè)科室到處跑，只要把材料交到辦稅服務(wù)廳就可以了!”……國慶長假后，《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》的試行，讓全國各地納稅人感受到納稅服務(wù)升級帶來的可喜變化，更讓納稅人真切地體會到制度建設(shè)所蘊(yùn)含的巨大力量。
　　黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持問計(jì)于民，著力抓好機(jī)制制度的探索和創(chuàng)新，努力構(gòu)建指導(dǎo)性強(qiáng)、行得通、務(wù)實(shí)管用的制度體系，用看得見、過得硬的變化取信于民。截至目前，國家稅務(wù)總局、各省國稅局分別制定完善了107項(xiàng)、1306項(xiàng)相關(guān)制度，市局和縣局已完成5.23萬項(xiàng)制度建設(shè)任務(wù)。
　　堅(jiān)持問計(jì)于民 全面清理制度
　　“當(dāng)一天納稅人”、“干企業(yè)會計(jì)活”、“開展基層崗位體驗(yàn)周”……各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在教育實(shí)踐活動中堅(jiān)持問題導(dǎo)向，廣泛開展征納之間、干群之間的換位體驗(yàn)、換位思考，感受納稅人和基層的實(shí)際困難;開展意見大走訪，采取走出去與請進(jìn)來、“面對面”與“背靠背”等多種方式，聽取納稅人、一線稅務(wù)干部職工、專家學(xué)者、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)等社會各界人士對稅收工作的意見和建議;通過紀(jì)檢監(jiān)察、巡視檢查、督查內(nèi)審、信訪舉報(bào)等渠道搜集問題，深入分析“四風(fēng)”問題在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的突出表現(xiàn)和癥結(jié)所在。活動開展以來，全國各級國稅機(jī)關(guān)整合歸并意見11.94萬條，梳理“四風(fēng)”問題5.03萬個(gè)。
　　國家稅務(wù)總局黨組把制度建設(shè)作為戰(zhàn)略之舉，針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，尤其是問題發(fā)生在基層但根子在上面的情況，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從作風(fēng)建設(shè)、頂層設(shè)計(jì)等七個(gè)方面完善制度辦法，提出了142項(xiàng)整改任務(wù)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別牽頭負(fù)責(zé)，組織相關(guān)司局落實(shí)。各省局、市局和縣局也紛紛提出制度建設(shè)計(jì)劃，積極完善和制定各項(xiàng)機(jī)制制度。
　　制定剛性制度 掃除頑瘴痼疾
　　“同一涉稅業(yè)務(wù)在不同地區(qū)納稅服務(wù)不盡相同。”在第二批教育實(shí)踐活動中，納稅人反映的這一突出問題凸現(xiàn)出來。國家稅務(wù)總局黨組從建立長效機(jī)制入手，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以重慶璧山為試點(diǎn)，打造可在全國復(fù)制推廣的縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范，制定了《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，使“便民辦稅春風(fēng)行動”一系列成果制度化、長效化。據(jù)測算，隨著《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》的試行，納稅人報(bào)送資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)和辦稅時(shí)間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，即辦事項(xiàng)增長50%以上。
　　教育實(shí)踐活動開展以來，國家稅務(wù)總局針對群眾反映強(qiáng)烈的問題，制定和完善了《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見》等一批制度辦法，明年，總局還將在改革發(fā)票管理等方面探索新的機(jī)制、邁出新的步伐。
　　稅務(wù)系統(tǒng)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中提出了稅務(wù)系統(tǒng)“三個(gè)三”主題落地要求50條具體措施，形成了稅務(wù)系統(tǒng)踐行群眾路線的一整套制度規(guī)定。全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)大力實(shí)施“扎根工程”，通過開展意見大走訪等“五大行動”，使“三個(gè)三”主題落地要求在稅務(wù)系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。
　　讓鐵規(guī)發(fā)力 讓禁令生威
　　前不久，國家稅務(wù)總局派出3個(gè)檢查組，以為政不為、為稅不廉、庸懶散等6個(gè)方面為重點(diǎn)，在3省15個(gè)地市43個(gè)區(qū)縣的86個(gè)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)少數(shù)稅務(wù)人員回答涉稅問題不準(zhǔn)確或態(tài)度生硬等問題。針對這些問題，總局要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)以問題為導(dǎo)向，深化專項(xiàng)整治整改，健全完善制度措施，*5限度便利納稅人、*5限度規(guī)范稅務(wù)人。自群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，總局先后5次對10個(gè)省114個(gè)區(qū)縣的275個(gè)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行了明察暗訪，嚴(yán)肅處理了162人，有效防止了“四風(fēng)”問題反彈。
　　制度的效用，最終體現(xiàn)在不折不扣的執(zhí)行。國家稅務(wù)總局今年重點(diǎn)加強(qiáng)四項(xiàng)機(jī)制制度建設(shè)：推行納稅服務(wù)規(guī)范化、內(nèi)控機(jī)制信息化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、績效改進(jìn)持續(xù)化，通過優(yōu)化制度設(shè)計(jì)、強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威。
　　國家稅務(wù)總局黨組堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，先后推出《國家稅務(wù)總局司局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度》等一系列制度辦法，不斷提高稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作水平;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，正在起草“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法，進(jìn)一步提高稅務(wù)干部管理科學(xué)化水平。
　　中央第十二巡回督導(dǎo)組充分肯定了稅務(wù)系統(tǒng)第二批教育實(shí)踐活動開展情況。督導(dǎo)組認(rèn)為，國家稅務(wù)總局以問題為導(dǎo)向，以試行《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》為整改重點(diǎn)，抓住了要害，抓住了關(guān)鍵，抓到了點(diǎn)子上;以創(chuàng)新求突破，在全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)試行統(tǒng)一的納稅服務(wù)規(guī)范;以機(jī)制謀長遠(yuǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化、績效改進(jìn)持續(xù)化、監(jiān)督檢查常態(tài)化等長效機(jī)制建設(shè)，都充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)抓常抓細(xì)抓長的要求。
　　最近，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室圍繞開展教育實(shí)踐活動總體評價(jià)和解決“四風(fēng)”問題特別是群眾反映強(qiáng)烈突出問題的評價(jià)，組織開展群眾測評工作。結(jié)果顯示，國家稅務(wù)總局兩項(xiàng)測評“好”的等次分別高達(dá)99.6%和99.7%。
　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)將始終保持“永遠(yuǎn)在路上”的精神狀態(tài)，始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，堅(jiān)持不懈地把教育實(shí)踐活動成功經(jīng)驗(yàn)拓展到黨的建設(shè)各個(gè)方面，落實(shí)到稅收工作的全部實(shí)踐之中，以作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)推動稅收事業(yè)新發(fā)展。