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  (一)財(cái)政監(jiān)督概述
  財(cái)政監(jiān)督,是國(guó)家憑借其權(quán)力對(duì)財(cái)政收支及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的檢查、督促活動(dòng)。
  1.財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容
  財(cái)政監(jiān)督內(nèi)容包括兩個(gè)方面:一是對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)的監(jiān)督;二是通過(guò)財(cái)政收支活動(dòng)的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控。
  對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)的監(jiān)督,包括:
 ?。?)對(duì)預(yù)算、計(jì)劃的編制及執(zhí)行的監(jiān)督;
 ?。?)對(duì)財(cái)政收入上繳的監(jiān)督;
 ?。?)對(duì)財(cái)政投資資金分配、使用和管理的監(jiān)督;
 ?。?)對(duì)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督;
 ?。?)對(duì)國(guó)家出資企業(yè)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的監(jiān)督。監(jiān)督的角度主要有三性:合法性、合規(guī)性、效率性。
  通過(guò)上述監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和計(jì)劃、對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策及其貫徹執(zhí)行的情況、對(duì)國(guó)民收入的分配和使用情況等監(jiān)督,保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康有序運(yùn)行。
  2.財(cái)政監(jiān)督的類(lèi)型
  財(cái)政監(jiān)督可分為狹義的財(cái)政監(jiān)督和廣義的財(cái)政監(jiān)督、外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。這些類(lèi)型還可以作進(jìn)一步的分類(lèi)。
 ?。?) 狹義的財(cái)政監(jiān)督和廣義的財(cái)政監(jiān)督。狹義的財(cái)政監(jiān)督,是指政府財(cái)政部門(mén)依法對(duì)財(cái)政管理相對(duì)人的財(cái)政收支及有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行的稽核和檢查。廣義的財(cái)政監(jiān)督,是包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和其他有關(guān)組織對(duì)財(cái)政收支和其他有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行的監(jiān)督,其監(jiān)督主體非常廣泛。運(yùn)行中的廣義的財(cái)政監(jiān)督,主要有三個(gè)方面:狹義的財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
 ?。?) 外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。外部監(jiān)督是指由財(cái)政等部門(mén)對(duì)財(cái)政相對(duì)人的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行的監(jiān)督,包括主管部門(mén),財(cái)政、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén),有關(guān)社會(huì)中介組織對(duì)財(cái)政相對(duì)人的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行的監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指使用財(cái)政資金的單位自行組織的、由內(nèi)部機(jī)構(gòu)或人員對(duì)本單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
 ?。ǘ┴?cái)政監(jiān)督法律制度概述
  1.財(cái)政監(jiān)督法律制度的概念
  財(cái)政監(jiān)督法律制度,是規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為的法律規(guī)范的總稱(chēng)。
  2.財(cái)政監(jiān)督法律制度的體系
  財(cái)政監(jiān)督法律制度可以根據(jù)財(cái)政監(jiān)督行為的不同,分為不同的制度,包括財(cái)政收入監(jiān)督法律制度、財(cái)政支出監(jiān)督法律制度、財(cái)政投資監(jiān)督法律制度、國(guó)有監(jiān)督法律制度等。
  3.財(cái)政監(jiān)督法律制度的原則
  財(cái)政監(jiān)督法律制度的原則,是財(cái)政監(jiān)督的基本準(zhǔn)則。
 ?。ㄈ┤舜蟊O(jiān)督法律制度
  1.監(jiān)督主體
  全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的*6權(quán)力機(jī)關(guān),全國(guó)人大常委會(huì)是其常設(shè)機(jī)關(guān)。監(jiān)督財(cái)政,是全國(guó)人大及其常委會(huì)的權(quán)力和職責(zé)之一。
  2.監(jiān)督職權(quán)
  預(yù)決算監(jiān)督是人大及其常委會(huì)財(cái)政監(jiān)督職權(quán)的主要方面。