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　?。ㄈ┴斦`法行為及其法律責(zé)任
　　財政違法行為，是指違反財政法律義務(wù)的行為。根據(jù)《條例》的規(guī)定，財政違法行為分為14類。財政違法主體應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任形式主要有：停止違法行為；采取補救措施；通報批評、警告等處分；沒收違法所得、罰款等處罰。
　　1.違反國家財政收入管理規(guī)定的行為及其法律責(zé)任
　　違反國家財政收入管理規(guī)定的行為分為以下六類：
　?。?）違規(guī)設(shè)立財政收入項目。例如，違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定或者未按規(guī)定報經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)、自行制定出臺文件措施、設(shè)立財政收入項目，等等。
　　（2）違規(guī)擅自改變財政收入項目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限的行為。例如，擅自擴大收入項目的收取范圍，向不屬于收取范圍之內(nèi)的單位、個人或經(jīng)濟事項收取財政收入，對按規(guī)定應(yīng)屬收取范圍、對象的財政收入應(yīng)收不收；擅自提高或降低稅率、費率、標(biāo)準(zhǔn)，等等。
　?。?）對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財政收入項目，仍然依照原項目標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱予以收取的行為。
　?。?）違反規(guī)定緩收、不收財政收入的行為。例如，延期繳納稅款；超過規(guī)定內(nèi)容、違反減稅、免稅程序、超權(quán)辦理減稅、免稅，等等。
　?。?）將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入的行為。例如，稅收征收部門及其工作人員將已征收的稅款存入其他專戶、超過時間不入國庫；非稅收入不按規(guī)定繳入國庫或財政專戶、用于單位或小集體費用開支，等等。
　　（6）其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。
　　上述六類違法行為的法律責(zé)任為：①財政執(zhí)收單位及工作人員有上述違反國家財政收入管理規(guī)定之一的，責(zé)令改正，補收應(yīng)當(dāng)收取的財政收入，限期退還違法所得。中級職稱頻道小編“娜寫年華”整理發(fā)布。②對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。
　　2.違反國家有關(guān)財政收入上繳規(guī)定的行為
　　違反國家有關(guān)財政收入上繳規(guī)定的行為包括下列五類：
　?。?）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入的行為，例如，對已征收的稅款、非稅收入款項不按規(guī)定開具相應(yīng)繳款書、對應(yīng)繳收入款項隱瞞不繳；對依照規(guī)定收取的財政收入，通過設(shè)立過渡賬戶、其他銀行存款賬戶或現(xiàn)金存放的方式，隱瞞不報、不繳入國庫、財政專戶，等等。
　?。?）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入的行為，例如，違反規(guī)定對已征收應(yīng)繳入國庫的稅收款項不入庫，而設(shè)置過渡賬戶、其他存款賬戶予以存放，超過國家規(guī)定入庫期限不入庫造成稅收滯留，等等。
　　（3）坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入的行為，是指財政收入執(zhí)收單位及其工作人員對按規(guī)定已收取的收入款項，不按規(guī)定及時繳入國庫或財政專戶，而直接用于沖抵列支單位工作經(jīng)費，辦案支出及其他費用支出。
　?。?）不依照規(guī)定的財政收入預(yù)算級次、預(yù)算科目入庫的行為，例如，中央預(yù)算收入混入地方；地方預(yù)算收入混入中央，等等。
　　（5）違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶款的行為，例如，執(zhí)收單位及其工作人員違反財政收入退庫和退付權(quán)限規(guī)定，越權(quán)審批退付國庫庫款和財政專戶款；不安國家規(guī)定的申報審批程序履行審批手續(xù)，退付國庫庫款和財政專戶款，等等。
　　上述五類違法行為的法律責(zé)任分別為：① 財政執(zhí)收單位及工作人員有上述違反國家財政收入上繳規(guī)定行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入，限期退還違法所得。② 對單位給予警告或者通報批評。③ 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
　　3.違反國家有關(guān)上解和下?lián)茇斦Y金規(guī)定的行為
　　違反國家有關(guān)上解和下?lián)茇斦Y金規(guī)定的行為包括下列六類：
　?。?）延解、占壓應(yīng)當(dāng)上解的財政收入的行為，例如，承擔(dān)財政收入執(zhí)收任務(wù)的財政機關(guān)及其工作人員對按規(guī)定征收的財政收入，不安國家規(guī)定的繳庫時間及時足額繳入國庫，形成收入的延解、占壓，等等。
　?。?）不依照預(yù)算或者用款計劃核撥財政資金的行為，例如，財政部門及其工作人員不按照年度預(yù)算和批準(zhǔn)的用款計劃的要求撥款，辦理無預(yù)算撥款、無用款計劃撥款、超預(yù)算、超用款計劃多撥款、人為扣減預(yù)算和用款計劃少撥款以及擅自改變預(yù)算支出的用途，等等。
　?。?）違反規(guī)定收納、劃分、留解、追付國庫款項或者財政專戶款項的行為，例如，各級國庫、經(jīng)收處違反規(guī)定，對入庫的預(yù)算收入不審核，對入庫級次、預(yù)算科目等方面的問題不指出糾正，等等。
　?。?）將應(yīng)當(dāng)納入國庫核算的財政收入放在財政專戶核算的行為，即把應(yīng)當(dāng)納入國庫核算反映的稅收收入、非稅收入，放在國庫以外的財政專戶或其他銀行存款賬戶核算反映。
　?。?）擅自動用國庫庫款和財政專戶資金的行為，例如，財政收入執(zhí)收部門及其工作人員不經(jīng)政府財政部門或者政府財政部門授權(quán)的機構(gòu)同意，辦理國庫庫款退庫和財政專戶款項退付，等等。
　?。?）其他違反國家有關(guān)上解、下?lián)茇斦Y金規(guī)定的行為。
　　上述六類違法行為的法律責(zé)任分別為：①財政部門、國庫機構(gòu)及其工作人員有上述違反國家有關(guān)上解、下?lián)茇斦Y金規(guī)定行為之一的，責(zé)令改正，限期退還違法所得。②對單位給予以警告或者通告批評。③ 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
　　4.違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為及其法律責(zé)任
　　違反違規(guī)使用、騙取財政資金的行為包括以下四類：
　?。?）國家機關(guān)騙取財政資金的行為，例如，虛增財政支出數(shù)、多領(lǐng)財政資金；虛報人員數(shù)目、多得財政人員經(jīng)費，等等。
　?。?）國家機關(guān)截留挪用財政資金行為，例如，截留應(yīng)撥財政資金，挪作他用；挪用事業(yè)經(jīng)費，補充行政經(jīng)費不足，等等。
　?。?）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢斦Y金的行為，例如，批復(fù)預(yù)算不及時，滯留下?lián)茇斦Y金；向具體用款單位撥款不及時，滯留財政資金，等等。
　?。?）擴大財政資金開支范圍，提高財政資金開支標(biāo)準(zhǔn)的行為，例如，向非預(yù)算單位撥付財政資金，擴大財政資金支出范圍，等等。
　　上述四類違法行為的法律責(zé)任分別為：①國家機關(guān)及工作人員有上述違反國家規(guī)定使用、騙取財政資金行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回有關(guān)財政資金，限期退還違法所得。②對單位給予警告或者通告批評。③對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
　　5.違反國家預(yù)算管理規(guī)定的行為及其法律責(zé)任
　　違反國家預(yù)算管理規(guī)定的行為包括以下六類：
　　（1）虛增、虛減財政收入或者財政支出的行為，例如，通過稅收征收機關(guān)向企事業(yè)單位收“過頭稅”虛增財政收入；通過稅收征收機關(guān)虛開稅票、繳款書虛假入庫而虛增財政收入，等等。
　　（2）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算的行為，例如，政府部門、其他單位及其工作人員在編制預(yù)算草案中，違反《預(yù)算法》規(guī)定，對必須列入預(yù)算的收入、支出予以隱瞞或者少列，將上年非正常收入、支出作為編制預(yù)算收入、支出的依據(jù)，甚至弄虛作假的行為，等等。
　?。?）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)決算的行為，例如，未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算、各級政府作出任何使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的決定行為；各級政府、各部門決算草案報經(jīng)批準(zhǔn)后擅自調(diào)整，等等。
　　（4）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算級次、預(yù)算收支種類的行為，例如，財政收入執(zhí)收單位及其工作人員，對按規(guī)定收取的財政收入，不按國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章確定的預(yù)算級次和預(yù)算科目列收入庫和繳入財政專戶，而擅自調(diào)整變換預(yù)算級次和預(yù)算科目，主要手段是在征收、開票環(huán)節(jié)對收入項目的預(yù)算級次、預(yù)算科目予以改變，等等。
　?。?）違反規(guī)定動用預(yù)算預(yù)備費或者挪用預(yù)算周轉(zhuǎn)金的行為，例如，未經(jīng)本級政府批準(zhǔn)動用本級預(yù)備費，等等。
　?。?）違反國家關(guān)于轉(zhuǎn)移支付管理規(guī)定的行為，例如，虛報轉(zhuǎn)移支付補助資金項目，夸大轉(zhuǎn)移支付項目資金缺口，虛減、壓低申報財政收入實際水平，套取轉(zhuǎn)移支付資金，等等。
　　上述六類違法行為的法律責(zé)任分別為：①財政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有上述違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級次。②對單位給予以警告或者通告批評。③對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。