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（四） 財(cái)政執(zhí)法主體
1.財(cái)政執(zhí)法主體的概念
財(cái)政執(zhí)法主體，是指依法擁有財(cái)政執(zhí)法權(quán)力、承擔(dān)財(cái)政執(zhí)法職責(zé)的組織。財(cái)政執(zhí)法主體只能是組織，即有關(guān)財(cái)政執(zhí)法機(jī)關(guān)，不是個(gè)人。財(cái)政執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員履行財(cái)政執(zhí)法職責(zé)時(shí)，是職務(wù)行為，不是以個(gè)人名義。
2.財(cái)政執(zhí)法主體的種類(lèi)
根據(jù)《條例》的規(guī)定，財(cái)政執(zhí)法主體包括以下三類(lèi)：
?。?）縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)及審計(jì)機(jī)關(guān)；
?。?）省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，審計(jì)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)；
?。?）監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)。
?。ㄎ澹┴?cái)政執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任
1.財(cái)政執(zhí)法權(quán)限的依據(jù)
（1）財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)《憲法》和《預(yù)算法》、《稅收征收管理法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，享有相應(yīng)的財(cái)政執(zhí)法權(quán)限。
?。?）財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)根據(jù)上述有關(guān)法律及其實(shí)施條例、其他配套規(guī)章的規(guī)定，享有相應(yīng)的權(quán)限。
?。?）監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)根據(jù)《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，享有相應(yīng)的財(cái)政執(zhí)法權(quán)限。
2.財(cái)政執(zhí)法權(quán)限
?。?）調(diào)查、檢查權(quán)。財(cái)政執(zhí)法主體依法進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法對(duì)象應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的工作條件。經(jīng)法定程序，可以查詢(xún)被調(diào)查、檢查單位銀行存款。在有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)法定程序，可以先行登記保存證據(jù)。
（2）處理、處分、處罰權(quán)。主要包括：①責(zé)令停止違法行為。對(duì)被調(diào)查、檢查單位或者個(gè)人正在進(jìn)行的財(cái)政違法行為，財(cái)政執(zhí)法主體有權(quán)責(zé)令停止。②停撥財(cái)政款項(xiàng)。拒不執(zhí)行的，財(cái)政部門(mén)可以依程序暫停財(cái)政撥款或者停止撥付與財(cái)政違法行為直接有關(guān)的款項(xiàng)；已經(jīng)撥付的，責(zé)令其暫停使用。審計(jì)機(jī)關(guān)可以通知財(cái)政部門(mén)或者其他有關(guān)主管部門(mén)暫停財(cái)政撥款或者停止撥付與財(cái)政違法行為直接有關(guān)的款項(xiàng)，已經(jīng)撥付的，責(zé)令其暫停使用，財(cái)政部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將結(jié)果書(shū)面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。③違法行為公告權(quán)。財(cái)政執(zhí)法主體可以公告單位和個(gè)人的財(cái)政違法行為及處理、處罰、處分決定。④榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)撤銷(xiāo)權(quán)。對(duì)存在財(cái)政違法行為的單位和個(gè)人，弄虛作假騙取榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)及其他有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)并收回有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
3.財(cái)政執(zhí)法權(quán)限的協(xié)調(diào)
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，財(cái)政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)配合協(xié)調(diào)：
（1）不得重復(fù)檢查和調(diào)查。
?。?）對(duì)于不屬于其職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法移送；受移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將結(jié)果書(shū)面告知移送機(jī)關(guān)。
?。?）財(cái)政部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)共同立案查處的財(cái)政違法違紀(jì)案件，應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)單位組成聯(lián)合調(diào)查組，按照各自的職權(quán)開(kāi)展調(diào)查。
4.財(cái)政執(zhí)法主體的法律責(zé)任
根據(jù)有關(guān)法律和《條例》的規(guī)定，財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對(duì)于濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)法主體違反規(guī)定，給被檢查人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
