全國注冊會計師行業(yè)2022年繼續(xù)教育工作要點

2022年全國注冊會計師行業(yè)繼續(xù)教育工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，根據(jù)《注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》關(guān)于人才職業(yè)化建設(shè)的目標任務(wù)，充分利用信息技術(shù)手段，圍繞行業(yè)“品牌建設(shè)年”主題活動，切實加強思想教育、職業(yè)道德、專業(yè)知識和能力培訓(xùn)，深化注冊會計師繼續(xù)教育體系改革，更好地提升注冊會計師專業(yè)勝任能力和道德操守，提升會計師事務(wù)所審計質(zhì)量和治理能力，提升行業(yè)誠信度和服務(wù)國家建設(shè)能力。

一、強化思想引領(lǐng)

(一)緊扣黨的創(chuàng)新理論和國家重大政策，引領(lǐng)行業(yè)繼續(xù)教育工作。結(jié)合行業(yè)執(zhí)業(yè)實際需要，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和與行業(yè)及服務(wù)對象相關(guān)論述，聚焦中央經(jīng)濟工作會議和全國財政工作會議精神，設(shè)計涵蓋國企黨建、國企改革、金融和資本市場等方面的專題和課程。課程包括“十四五”規(guī)劃、“兩會”精神、金融監(jiān)管問題探討、資本市場改革等，提升注冊會計師把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的意識，以及服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力，教育引導(dǎo)注冊會計師隊伍不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。>>>有疑問？點擊咨詢老師！

(二)開展黨史學(xué)習(xí)教育。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，把黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育納入培訓(xùn)體系，開設(shè)相關(guān)課程。課程包括品讀“四史”、牢記初心使命，中國共產(chǎn)黨百年輝煌的歷史經(jīng)驗，民族偉大復(fù)興與中國共產(chǎn)黨的卓越領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是如何永葆初心的等，引領(lǐng)從業(yè)人員養(yǎng)成和堅守以誠信為核心的職業(yè)道德和職業(yè)精神，增強從業(yè)人員的責任感和使命感，始終堅持誠信執(zhí)業(yè)。

綜合運用面授和網(wǎng)絡(luò)等方式，在全行業(yè)開展思想引領(lǐng)型課程的學(xué)習(xí)，培訓(xùn)對象涵蓋合伙人、高級經(jīng)理、經(jīng)理、一般注冊會計師，以及質(zhì)量管理和繼續(xù)教育等特殊崗位和不同層級人員，實現(xiàn)相關(guān)課程全覆蓋。

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二、突出行業(yè)重點

(三)積極開展《注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》和《注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》培訓(xùn)。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，為推動行業(yè)專業(yè)化、標準化、數(shù)字化、品牌化、國際化目標和行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃的落地實施，圍繞行業(yè)“五化”目標和信息化建設(shè)規(guī)劃開設(shè)相關(guān)專題和課程。課程包括行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，信息化建設(shè)，數(shù)字化、智能化、大數(shù)據(jù)等，培訓(xùn)對象涵蓋合伙人、高級經(jīng)理、經(jīng)理和一般注冊會計師等。

(四)圍繞行業(yè)“品牌建設(shè)年”主題活動，設(shè)計相關(guān)專題和課程。2021年行業(yè)的主題活動是“品牌建設(shè)”，圍繞主題年活動，開設(shè)會計師事務(wù)所品牌文化建設(shè)相關(guān)專題和課程。課程包括品牌管理、品牌建設(shè)、品牌保護和品牌傳播等，培訓(xùn)對象主要涵蓋合伙人和經(jīng)理級別人員。

(五)圍繞行業(yè)的熱點、難點、重點，設(shè)計相關(guān)專題和課程。圍繞提升會計師事務(wù)所審計質(zhì)量，針對從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)中小會計師事務(wù)所合伙人，設(shè)計質(zhì)量管理體系、執(zhí)業(yè)質(zhì)量提升、職業(yè)道德、誠信建設(shè)、風險防控等專題和課程;圍繞反舞弊問題，針對經(jīng)理級別以上人員，設(shè)計財務(wù)舞弊識別專題和課程;圍繞法律環(huán)境和法律責任問題，針對經(jīng)理級別以上人員，設(shè)計注冊會計師執(zhí)業(yè)的法律環(huán)境現(xiàn)狀及分析、司法會計鑒定專題和課程。

三、注重高端培養(yǎng)

(六)加強首席合伙人綜合素質(zhì)培養(yǎng)。中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱中注協(xié))重點針對綜合評價前百家會計師事務(wù)所的首席合伙人和從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)會計師事務(wù)所合伙人開展培訓(xùn)，各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會(以下簡稱地方注協(xié))重點針對本地區(qū)其他會計師事務(wù)所的首席合伙人開展培訓(xùn)。首席合伙人的培訓(xùn)以研修為主，課程包括會計師事務(wù)所的生存與發(fā)展、文化建設(shè)、運營管理、業(yè)務(wù)開拓和信息化等。

(七)加強高端人才培養(yǎng)。中注協(xié)完善高端人才培養(yǎng)使用機制，制定《會員培養(yǎng)(高端班)項目考核辦法》和《注冊會計師行業(yè)高端人才使用管理暫行辦法》。搭建高端人才使用平臺，鼓勵高端人才參加中注協(xié)或地方注協(xié)工作，以用促學(xué)，推動培養(yǎng)與使用的有機結(jié)合。組織開展會員培養(yǎng)(高端班)第二期學(xué)員選拔，不斷優(yōu)化專業(yè)領(lǐng)域、分布區(qū)域結(jié)構(gòu)，提高國際化、數(shù)字化、管理型等方面高端人才的比重。組織開展高端人才培訓(xùn)、聯(lián)合集中培訓(xùn)，以及高端人才考核工作。有條件的地方注協(xié)自主開展本地區(qū)高端人才培養(yǎng)或參加當?shù)刎斦块T舉辦的高端人才培養(yǎng)項目。

四、強化勝任能力培訓(xùn)，提升道德操守

(八)強化注冊會計師技術(shù)勝任能力培訓(xùn)。圍繞注冊會計師的技術(shù)勝任能力，開設(shè)財務(wù)會計和報告，管理會計，稅收，審計與鑒證，治理、風險管理和內(nèi)部控制，商業(yè)法律法規(guī)，信息技術(shù)，商業(yè)和組織環(huán)境，經(jīng)濟學(xué)，商業(yè)策略與管理和鄉(xiāng)村振興等專題和課程，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取自主舉辦、聯(lián)合舉辦和委托舉辦方式，不斷提升全體注冊會計師的技術(shù)勝任能力。

(九)強化注冊會計師職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞注冊會計師的職業(yè)技能，開設(shè)智力技能、人際關(guān)系及溝通、個人表現(xiàn)、組織等專題和課程，采取老師授課與學(xué)員展示相結(jié)合方式，側(cè)重實務(wù)操作，培訓(xùn)對象涵蓋合伙人、經(jīng)理和一般注冊會計師等，不斷提升全行業(yè)的職業(yè)技能。

(十)強化注冊會計師道德操守培訓(xùn)。持續(xù)保持注冊會計師專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德操守是提升審計質(zhì)量的關(guān)鍵。圍繞注冊會計師的職業(yè)價值觀、職業(yè)道德與職業(yè)態(tài)度，開設(shè)職業(yè)懷疑及職業(yè)判斷、職業(yè)道德準則、獨立性等專題和課程，充分利用信息技術(shù)手段，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，綜合運用面授、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)和交流討論等方式，培訓(xùn)對象涵蓋全體注冊會計師。有關(guān)職業(yè)道德的培訓(xùn)，每個繼續(xù)教育周期不得少于4個學(xué)時。

(十一)強化實務(wù)操作和案例教學(xué)。實務(wù)操作和案例教學(xué)對行業(yè)實務(wù)經(jīng)歷的積累尤其重要。圍繞相關(guān)內(nèi)容，每個專題至少設(shè)置一個實務(wù)操作或案例教學(xué)課程，綜合運用研討、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場教學(xué)等方式，開闊注冊會計師的實務(wù)視野和經(jīng)歷。

五、深化繼續(xù)教育工作的改革和探索

(十二)加強非執(zhí)業(yè)會員管理服務(wù)。中注協(xié)主要針對海外非執(zhí)業(yè)會員進行服務(wù)管理;同時，指導(dǎo)地方注協(xié)開展非執(zhí)業(yè)會員培訓(xùn)，設(shè)計開發(fā)不同領(lǐng)域的課程框架和課程體系，采取自主舉辦或與有條件的地方注協(xié)聯(lián)合舉辦論壇、講座、研討、經(jīng)驗交流等方式，為非執(zhí)業(yè)會員提供服務(wù)。地方注協(xié)依托國家會計學(xué)院，創(chuàng)新服務(wù)形式，采取自主舉辦與委托舉辦，面授與網(wǎng)絡(luò)，論壇與知識競賽等活動相結(jié)合方式，保證非執(zhí)業(yè)會員按照相關(guān)制度要求完成年度培訓(xùn)。

(十三)充分發(fā)揮國家會計學(xué)院作用。中注協(xié)依托國家會計學(xué)院資源，與國家會計學(xué)院形成合力，重點開發(fā)公共類課程，實現(xiàn)合作體制機制的突破。設(shè)計開發(fā)不同領(lǐng)域、不同層級的課程框架，設(shè)計開發(fā)普及性、提高性、時效性和服務(wù)國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五大領(lǐng)域課程體系。研究搭建全國統(tǒng)一的注冊會計師培訓(xùn)平臺。地方注協(xié)依托國家會計學(xué)院資源，結(jié)合當?shù)貙嶋H，重點開發(fā)適用性課程，采取通過全國統(tǒng)一平臺培訓(xùn)或地方特色定制方式，提升繼續(xù)教育質(zhì)量。

(十四)加強行業(yè)后備人才培養(yǎng)。不斷深化行業(yè)與高校會計教育的務(wù)實合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。加強行業(yè)宣傳，提升行業(yè)的知名度、影響力和吸引力。中注協(xié)探索院校教育與職業(yè)人才培養(yǎng)銜接機制，持續(xù)做好注冊會計師專業(yè)方向核心課程師資培訓(xùn)，探索專業(yè)方向教學(xué)模式和教學(xué)方法，鼓勵會計師事務(wù)所與所在地院校開展教學(xué)合作。地方注協(xié)探索與當?shù)卦盒：献鏖_設(shè)注冊會計師專業(yè)方向班，鼓勵高校向會計師事務(wù)所輸送專業(yè)方向人才。會計師事務(wù)所與高校共建實踐型教學(xué)基地，通過派出骨干擔任高校導(dǎo)師、設(shè)立獎學(xué)金等多種方式，提升專業(yè)方向院校辦學(xué)特色。

六、組織實施

(十五)構(gòu)建層次清晰、權(quán)責明確、運轉(zhuǎn)有序的繼續(xù)教育體系。中注協(xié)堅持“引領(lǐng)、指導(dǎo)、督導(dǎo)”的定位，立足不同層級、不同領(lǐng)域的培訓(xùn)需求，統(tǒng)籌制定全行業(yè)的繼續(xù)教育規(guī)劃、計劃和標準，修訂《中國注冊會計師勝任能力指南》《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育暫行辦法》;依托國家會計學(xué)院，圍繞行業(yè)發(fā)展中的高端、前沿、創(chuàng)新課題，重點推進公共類課程開發(fā);采取研修、研討、直播論壇、送教援教和與地方注協(xié)合作等形式，主要針對首席合伙人及西部有特殊需求地區(qū)注冊會計師進行培訓(xùn)。研修班圍繞行業(yè)發(fā)展中的高端、前沿、創(chuàng)新課題，注重深入討論、解剖問題、形成共識;研討班主要針對制度理解和操作、實踐技能提升、認識和經(jīng)驗分享開展培訓(xùn)，促進交流和探討;直播論壇采取在線講解、問答交流互動方式，提前征集問題，圍繞國家重大戰(zhàn)略、財政重點工作和新形勢下行業(yè)工作的熱點、難點、重點問題進行;送教援教班重點滿足送教援教省份的特定培訓(xùn)需求，體現(xiàn)業(yè)務(wù)特色;與地方注協(xié)合作辦班旨在統(tǒng)籌中注協(xié)和地方注協(xié)培訓(xùn)資源，形成合力。

地方注協(xié)堅持“落實、管理、服務(wù)”的定位，按照中注協(xié)統(tǒng)一部署，制定本地區(qū)繼續(xù)教育工作實施方案和培訓(xùn)計劃，根據(jù)修訂的相關(guān)制度，完善本地區(qū)的繼續(xù)教育管理辦法;依托國家會計學(xué)院，圍繞本地區(qū)的實際和特色，重點推進適用性課程開發(fā);采取自主舉辦、聯(lián)合舉辦與委托舉辦，中注協(xié)計劃課程與地方特色業(yè)務(wù)課程，面授與網(wǎng)絡(luò)，課堂教學(xué)與案例討論、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合方式，針對本地區(qū)一般合伙人及以下級別注冊會計師、非執(zhí)業(yè)會員進行培訓(xùn)。會計師事務(wù)所根據(jù)中注協(xié)和地方注協(xié)年度繼續(xù)教育工作安排，充分利用信息技術(shù)手段，采取案例式、研討式、訪談式、論壇式、翻轉(zhuǎn)課堂等方式方法，規(guī)劃、管理、督促本所各級別人員保質(zhì)保量完成年度培訓(xùn)任務(wù)，并對本所助理人員進行培訓(xùn)。具有內(nèi)部培訓(xùn)資格的會計師事務(wù)所的培訓(xùn)計劃報備所在地注協(xié)。

(十六)具體目標。2021年，全行業(yè)計劃舉辦培訓(xùn)班1497期，培訓(xùn)27萬人，覆蓋率90%。其中，中注協(xié)計劃舉辦培訓(xùn)班38期、培訓(xùn)2萬人、覆蓋率10%，地方注協(xié)計劃舉辦培訓(xùn)班1459期、培訓(xùn)25萬人、覆蓋率80%;計劃培訓(xùn)注冊會計師13萬人，非執(zhí)業(yè)會員14萬人;計劃線上培訓(xùn)21萬人，線下培訓(xùn)6萬人。中注協(xié)2021年注冊會計師培訓(xùn)計劃附后，地方注協(xié)培訓(xùn)計劃根據(jù)工作要點，結(jié)合各地實際自行編制并報備。
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