江永如何去實(shí)現(xiàn)孤兒保障“全覆蓋”？

　　2014年，江永縣出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》，致力于建立五項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)孤兒保障“全覆蓋”。
　　一、孤兒撫養(yǎng)制度。按照城鄉(xiāng)一體化原則，統(tǒng)一孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)，該縣根據(jù)省里的規(guī)定，對(duì)福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒按每人每月1000元給予保障，對(duì)散居供養(yǎng)的孤兒按每人每月600元給予保障。中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)孤兒基本生活費(fèi)給予的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，加上孤兒現(xiàn)有城鄉(xiāng)低?；蜣r(nóng)村五保救助后，孤兒基本生活費(fèi)還有缺口的，由縣財(cái)政納入預(yù)算并給予補(bǔ)足。落實(shí)孤兒基本生活費(fèi)票標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確保孤兒生活費(fèi)與群眾生活水平同步提高。
　　二、孤兒教育制度。凡符合入學(xué)條件的孤兒，由當(dāng)?shù)貙W(xué)校安排就讀。對(duì)于家庭困難的學(xué)齡前孤兒到學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接受教育的，由政府給予一定的資助；將義務(wù)教育階段的孤兒寄宿生全面納入生活補(bǔ)助范圍；將在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校就讀的孤兒，納入國(guó)家資助體系優(yōu)先給予資助。孤兒成年后仍在校就讀的，繼續(xù)享有相應(yīng)政策。切實(shí)保障殘疾孤兒受教育的權(quán)利，具備條件的殘疾孤兒在普通學(xué)校隨班就讀；不適合在普通學(xué)校就讀的，安排到特殊教育學(xué)校就讀，同時(shí)，有針對(duì)性地對(duì)孤兒開(kāi)展技能培訓(xùn)，幫助其更好地適應(yīng)社會(huì)。
　　三、孤兒醫(yī)療制度。將孤兒(包括孤兒成年后未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的)納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度范圍，孤兒參保(合)費(fèi)用通過(guò)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金解決，孤兒的醫(yī)療費(fèi)用按照有關(guān)政策規(guī)定予以報(bào)銷(xiāo)，報(bào)銷(xiāo)后的自費(fèi)部分由城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金解決。將符合規(guī)定的殘疾孤兒醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障范圍，孤兒患病救治費(fèi)用較高的納入大病醫(yī)療救助范圍予以補(bǔ)助。
　　四、孤兒就業(yè)制度。認(rèn)真落實(shí)孤兒成年后就業(yè)扶持政策，將符合條件的成年孤兒按照料零就業(yè)家庭成員對(duì)待，并將其納入就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍，提供個(gè)性化服務(wù)和就業(yè)援助。對(duì)具有一定勞動(dòng)能力的成年殘疾孤兒，享受殘疾人就業(yè)政策或推薦就業(yè)。孤兒自主創(chuàng)業(yè)的，在工商注冊(cè)、稅費(fèi)征收、小額擔(dān)保貸款等方面按國(guó)家規(guī)定給足優(yōu)惠政策。
　　五、孤兒住房制度。居住在農(nóng)村的無(wú)住房孤兒成年后，按規(guī)定納入農(nóng)村危房改造計(jì)劃優(yōu)先給予資助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)要組織動(dòng)員社會(huì)力量和當(dāng)?shù)卮迕駧椭浣ǚ俊＞幼≡诔鞘械墓聝撼赡旰?，符合城市廉租房保障條件或其他保障性住房供應(yīng)條件的，給予優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保。對(duì)有房產(chǎn)的孤兒，幫助其監(jiān)護(hù)人做好房屋的維修和保護(hù)工作。支持福利機(jī)構(gòu)自建孤兒公寓或公共租賃住房，用于安置轄區(qū)內(nèi)成年后的無(wú)房孤兒。
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