江永縣自實施一事一議獎補項目以來,嚴格按照《江永縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金管理暫行辦法》辦事,積極推行“三三制”規(guī)范一事一議獎補項目管理,進一步提升了一事一議獎補資金的使用績效。
  一、項目推進突出“三到位”。機構到位,成立一事一議專項領導小組,負責對一事一議項目的實地現(xiàn)場勘查、論證、審批。責任到位,堅持綜合協(xié)調、調研督查、籌資籌勞、項目指導、檢查驗收“一條龍”服務,形成了“財政總覽、部門配合、分工明確、責任具體”的工作機制。程序到位,嚴格遵循“村申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審,縣級審批”的項目報批程序和“項目實施,項目驗收,資金撥付”的項目建設程序。
  二、項目實施突出“三堅持”。申報審批堅持突出重點,對所有申報項目進行實地勘察、調查核對、綜合歸類,經過嚴格篩選,優(yōu)先支持農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的項目,提高項目實際效果。指標下達堅持“一竿到底”,將指標直接下達到項目村,并督促快速啟動。資金投入堅持多元籌資,以項目為導向整合財政獎補資金、其他涉農資金、對口單位幫扶款、村集體資金、群眾投資及社會捐助等,充分發(fā)揮獎補資金的引導和拉動作用。
  三、項目管理突出“三嚴格”。嚴格項目招投標。按照《關于規(guī)范江永縣村級集體資產資源交易的意見》,對一事一議項目嚴格實行公開的招投標程序。標的超過3000元的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委牽頭,項目村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、經管站等相關單位負責組織實施;標的超過8萬元的,還必須邀請縣減負辦、縣綜改辦、縣財政局等部門參與。嚴格工程質量。項目村由村民代表、老黨員及村支兩委干部成立項目理事會,在項目建設過程中隨時對工程質量進行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場要求施工方立即整改。堅持“三級驗收”制度。先由承建單位提交書面申請,由村委會組織項目理事會進行驗收,合格后再申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收,最后報縣財政、綜改辦、縣減負辦驗收。嚴格資金管理。縣財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)代管中心”分別建立一事一議獎補資金專戶,實行“專戶存儲、專人管理、專賬核算”。一事一議財政獎補項目經驗收合格后,根據(jù)工程質量、工程耗資以及籌資籌勞情況,由縣減負辦、縣綜改辦共同商議獎補資金數(shù)額,填寫《江永縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補資金審批表》并報縣財政局??h財政局審核后,報縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作領導小組審批。審批同意后,由縣財政局將獎補資金撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)代管中心”。所有項目支出都要經村民監(jiān)督小組或理財小組審查,報村委會批準,由“村財鄉(xiāng)代管中心”按規(guī)定審核后,方可支付給施工方。
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