新田縣六個(gè)“著力”推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金管理上臺階:
  著力健全資金管理制度。2013年,縣政府制定出臺了《新田縣財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理辦法》,明確規(guī)定了財(cái)政專項(xiàng)資金的使用原則,即:綜合預(yù)算管理原則、??顚S迷瓌t、整合使用原則、國庫集中支付原則、打卡發(fā)放原則和投資評審原則,確保財(cái)政涉農(nóng)資金管理有法可依,有章可循。
  著力構(gòu)建齊抓共管機(jī)制。按照“誰建設(shè),誰負(fù)責(zé)”的原則,明確了財(cái)政與涉農(nóng)部門各自在財(cái)政涉農(nóng)資金使用管理中的職責(zé),通過監(jiān)督檢查、工作考核、績效考評等方式,不斷強(qiáng)化責(zé)任追究,做到項(xiàng)目建設(shè)有人管,資金風(fēng)險(xiǎn)有人擔(dān)。
  著力規(guī)范管理操作程序。一是按照國庫集中支付制度改革的要求,將財(cái)政涉農(nóng)資金直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位或個(gè)人。二是財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金,必須經(jīng)過農(nóng)戶申報(bào)、入戶登記、村兩委核實(shí)、張榜公布、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、財(cái)政核查、部門復(fù)核等程序后,財(cái)政部門才能委托代理銀行打卡發(fā)放,確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。
  著力推進(jìn)資金管理創(chuàng)新。一是大力推進(jìn)涉農(nóng)資金整合使用。在不改變財(cái)政涉農(nóng)資金性質(zhì)、用途的前提下,建立財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌安排、集中投入、規(guī)范管理的運(yùn)行機(jī)制。二是積極推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息等方式,放大財(cái)政資金使用效應(yīng)。三是積極推進(jìn)管理創(chuàng)新。首先,堅(jiān)持專款專用原則,確保財(cái)政涉農(nóng)資金按規(guī)定用于涉農(nóng)項(xiàng)目。其次,堅(jiān)持報(bào)賬制原則,對財(cái)政涉農(nóng)資金中明確規(guī)定實(shí)行報(bào)賬制的項(xiàng)目,一律實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)賬制。
  著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。為實(shí)現(xiàn)財(cái)政涉農(nóng)資金管理全覆蓋,消除死角死面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立健全了財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理臺賬,全程參與惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的摸底、核實(shí)、上報(bào)以及惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放、監(jiān)管,督促項(xiàng)目所在村、組對涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目張榜公示,使各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位,公開透明。
  著力強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)督。一是強(qiáng)化涉農(nóng)資金監(jiān)管力度。縣財(cái)政局會同紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和涉農(nóng)資金主管部門,對財(cái)政涉農(nóng)資金的撥付、使用和管理情況進(jìn)行定期和不定期的跟蹤檢查,有效堵塞了管理漏洞,確保財(cái)政涉農(nóng)資金安全運(yùn)行。二是加大涉農(nóng)項(xiàng)目評審力度。財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目的預(yù)結(jié)(決)算,必須經(jīng)縣財(cái)政部門評審和縣審計(jì)部門審計(jì),才能確定涉農(nóng)項(xiàng)目造價(jià),從而節(jié)約了涉農(nóng)項(xiàng)目資金,提高了資金使用效益。
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