南陽市地稅局，完善五項(xiàng)快速反應(yīng)機(jī)制嚴(yán)打發(fā)票違法行為。
 
　　2014年3月以來，該局堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、打防并舉的方針，成立假發(fā)票鑒定分析研究室，逐步建立打擊發(fā)票違法違章快速反應(yīng)機(jī)制。至目前，該局已累計(jì)收繳各類違規(guī)發(fā)票9657份，查補(bǔ)稅款、罰款872萬元，打掉犯罪團(tuán)伙2個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人5名，強(qiáng)化了信息管稅，規(guī)范了稅收秩序，發(fā)票違法犯罪行為呈逐月下降趨勢，納稅人的發(fā)票領(lǐng)購量呈逐漸上升態(tài)勢，從而強(qiáng)化形成了“以打促管、以打促收”的工作格局。主要做法：
 
　　一是建立稅警協(xié)作機(jī)制。市發(fā)票局成立假發(fā)票鑒定分析研究室，市發(fā)票局和市公安局經(jīng)偵支隊(duì)、縣局和縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)建立了長效的稅警協(xié)作機(jī)制，市縣兩級已累計(jì)召開20余次稅警聯(lián)席會議，反饋相關(guān)信息，分析作案手段和方法，剖析假票來源渠道，深入探討在查處假發(fā)票過程中的執(zhí)法程序，建立了緊密型發(fā)票打假專項(xiàng)整治工作機(jī)制和日常協(xié)作辦案機(jī)制，為發(fā)票管理工作保駕護(hù)航。在已查處的案件中，有多起是稅警聯(lián)合執(zhí)法，對不法納稅人產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾作用，大大降低了抗稅幾率，保證了執(zhí)法活動的及時(shí)有序進(jìn)行。
 
　　二是建立分工協(xié)作機(jī)制。市發(fā)票局在南陽城區(qū)成立3個(gè)快速反應(yīng)行動小組，縣局和各農(nóng)村稅務(wù)所分別成立快速反應(yīng)行動小組?？h局快速反應(yīng)行動小組負(fù)責(zé)打擊城區(qū)范圍內(nèi)的發(fā)票違法犯罪行為；各農(nóng)村稅務(wù)所快速反應(yīng)行動小組負(fù)責(zé)打擊所轄區(qū)域內(nèi)的發(fā)票違法犯罪行為，需要縣局支持協(xié)調(diào)的，縣局在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。目前，市發(fā)票局和縣局及各稅務(wù)所已累計(jì)處理拒開發(fā)票和使用假發(fā)票等案件近百起 ，聯(lián)合查處62起，其中以沒有發(fā)票或發(fā)票用完為由拒開的91起，借用發(fā)票、使用假發(fā)票的3起。
 
　　三是建立了快速處理機(jī)制。市發(fā)票局和縣局對外公布的舉報(bào)電話，要求全天24小時(shí)，消費(fèi)者撥打舉報(bào)電話必須有人接、有人管?？焖俜磻?yīng)小組實(shí)行軍事化管理，不管是工作時(shí)間還是非工作時(shí)間，只要有電話舉報(bào)，有出現(xiàn)場的需要，就要立刻出現(xiàn)場，切實(shí)發(fā)揮發(fā)票舉報(bào)“110”的功效，接到舉報(bào)電話20分鐘以內(nèi)要趕到現(xiàn)場調(diào)查取證，對經(jīng)查屬實(shí)的發(fā)票違法犯罪行為即發(fā)即打，有效遏制打白條、拒開發(fā)票、提供假發(fā)票等違法犯罪行為泛濫的勢頭。在該局受理的案件中，25起為下午1:00到2:30，44起為晚上7：00到10:00。最晚的一次為鎮(zhèn)平縣2013年10月份晚上9:50左右，縣局快速反應(yīng)行動小組兩名成員接到舉報(bào)后，20分鐘即趕赴現(xiàn)場，對以發(fā)票用完不給開票為借口的納稅人進(jìn)行了處罰，舉報(bào)人非常滿意。
 
　　四是建立執(zhí)法制約機(jī)制。為了降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，該局嚴(yán)格要求快速反應(yīng)小組人員務(wù)必最少保持兩名正式稅務(wù)人員共同執(zhí)法。執(zhí)法過程中，務(wù)必做到冷靜、耐心，文明用語，并按照工作程序和政策法規(guī)要求，有條不紊的取證、詢問和處理。遇到拒不接受調(diào)查或隱匿其賬本、假發(fā)票的，及時(shí)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕違反執(zhí)法程序、超權(quán)限執(zhí)法的問題。2013年8月份，鎮(zhèn)平縣局快速反應(yīng)小組在查處某飯店借用其他納稅人發(fā)票案件時(shí)，飯店服務(wù)員拒絕打開其裝有賬本、發(fā)票的柜臺，經(jīng)及時(shí)協(xié)調(diào)，在縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的聯(lián)合下，納稅人不得不接受檢查，從而使查處工作得以順利進(jìn)行。
 
　　五是建立責(zé)任考核機(jī)制。市發(fā)票局和各縣局將此項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)考評，對舉報(bào)電話無人接聽、無人受理或未及時(shí)受理、對舉報(bào)案件查處面未達(dá)到100%等未嚴(yán)格落實(shí)工作要求的，給予一定的目標(biāo)考評扣分，考評結(jié)果與稅收管理員和所長的評先評優(yōu)掛鉤。
 
　　小編語錄：敢于向黑暗宣戰(zhàn)的人，心里必須充滿光明。

 

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