問(wèn)：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年13號(hào)）規(guī)定，納稅人在資產(chǎn)重組過(guò)程中，通過(guò)合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負(fù)債和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人，不屬于增值稅的征稅范圍，其中涉及的貨物轉(zhuǎn)讓，不征收增值稅。
請(qǐng)問(wèn)文件中的“納稅人”指的是否為增值稅的納稅人？納稅人是私營(yíng)企業(yè)是否適用該公告？
答：根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第13號(hào)）規(guī)定，納稅人在資產(chǎn)重組過(guò)程中，通過(guò)合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負(fù)債和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人，不屬于增值稅的征稅范圍，其中涉及的貨物轉(zhuǎn)讓，不征收增值稅。
2009年增值稅轉(zhuǎn)型后，上述規(guī)定主要適用于增值稅納稅人。當(dāng)然營(yíng)業(yè)稅納稅人股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，其中也可能有貨物、設(shè)備類固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題，也涉及增值稅應(yīng)稅義務(wù)，也可以執(zhí)行上述規(guī)定。私營(yíng)企業(yè)符合條件也可以執(zhí)行。