問(wèn)：我公司在本省內(nèi)各地區(qū)下設(shè)數(shù)十個(gè)獨(dú)立核算的非法人二級(jí)分支機(jī)構(gòu)，所得稅實(shí)行匯總納稅，由總機(jī)構(gòu)匯總并按比例在各分機(jī)構(gòu)間分配繳納。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由總公司統(tǒng)一安排施工單位對(duì)各分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常的維修，并向各分支機(jī)構(gòu)開(kāi)具發(fā)票。請(qǐng)問(wèn)：
1、施工單位是自行開(kāi)具或者在其主管稅務(wù)局代開(kāi)發(fā)票？還是需到各勞務(wù)發(fā)生地稅務(wù)局代開(kāi)發(fā)票？
2、在何地代開(kāi)發(fā)票與勞務(wù)金額是否有關(guān)？
3、如施工人員為個(gè)人，應(yīng)在何處代開(kāi)發(fā)票？
答：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于使用新版不動(dòng)產(chǎn)銷售統(tǒng)一發(fā)票和新版建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]173號(hào)）規(guī)定，凡按規(guī)定確定為自開(kāi)票納稅人的，應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)所在地和建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地開(kāi)具《不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票》、《建筑業(yè)發(fā)票》；凡按規(guī)定確定為代開(kāi)票納稅人的，應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)所在地和建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地，由其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)《不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票》、《建筑業(yè)發(fā)票》。代開(kāi)發(fā)票時(shí)先征稅后開(kāi)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)按月匯總，如該納稅人未達(dá)到起征點(diǎn)可申請(qǐng)辦理退稅。
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈不動(dòng)產(chǎn)，建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]128號(hào)）第九條規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)納稅人區(qū)別不同情況分為自開(kāi)票納稅人和代開(kāi)票納稅人。
（一）同時(shí)符合下列條件的納稅人為自開(kāi)票納稅人，可以在不動(dòng)產(chǎn)所在地和建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地自行開(kāi)具由當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)售給的發(fā)票：
1.依法辦理稅務(wù)登記證；
2.執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理辦法；
3.按照規(guī)定進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)工程項(xiàng)目登記；
4.使用滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的信息采集、傳輸、比對(duì)要求的開(kāi)票和申報(bào)軟件。
（二）不同時(shí)符合上述條件的納稅人為代開(kāi)票納稅人，由其不動(dòng)產(chǎn)所在地和應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為其代開(kāi)發(fā)票。代開(kāi)票納稅人須提供以下資料到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票：
1.完稅憑證；
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；
3.不動(dòng)產(chǎn)銷售、建筑勞務(wù)合同或其他有效證明；
4.外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明（提供異地勞務(wù)時(shí)）；
5.中標(biāo)通知書(shū)等工程項(xiàng)目證書(shū)，對(duì)無(wú)項(xiàng)目證書(shū)的工程項(xiàng)目，納稅人應(yīng)提供書(shū)面材料，材料內(nèi)容包括工程施工地點(diǎn)、工程總造價(jià)、參建單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等；
6.稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條規(guī)定，除本細(xì)則第七條規(guī)定外，納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)（不含裝飾勞務(wù)）的，其營(yíng)業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動(dòng)力價(jià)款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價(jià)款。
《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第十四條規(guī)定，納稅人提供的建筑業(yè)勞務(wù)以及國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。
依據(jù)上述規(guī)定，施工單位和個(gè)人提供建筑業(yè)勞務(wù)，應(yīng)在建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地自開(kāi)或代開(kāi)建筑業(yè)發(fā)票，開(kāi)具發(fā)票金額為收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，代開(kāi)發(fā)票時(shí)先征稅后開(kāi)票。