問：我公司從事廣告代理、發(fā)布業(yè)務，2011年從政府（戶外辦）取得了部分戶外廣告的一年、三年、五年的經營發(fā)布權，政府也給我公司開具了由財政部監(jiān)制的票據。請問支付的此部分經營權成本未來能否按廣告業(yè)差額納稅（收入－經營權成本）處理；還有一類情況是，從政府委托的下屬投資公司處取得了部分戶外廣告的一年以上的經營權，投資公司給我公司開具的是租賃發(fā)票，請問此類情況下支付的此部分經營權成本未來能否按廣告業(yè)差額納稅（收入－經營權成本）處理？
答：《財政部、國家稅務總局關于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財稅[2003]16號）第三條第（十八）款規(guī)定，以其從事廣告代理業(yè)務實際取得的收入為計稅營業(yè)額計算繳納營業(yè)稅，其向廣告發(fā)布單位支付的全部廣告發(fā)布費可以從其從事廣告代理業(yè)務取得的全部收入中減除。
《國家稅務總局關于印發(fā)〈營業(yè)稅稅目注釋（試行稿）〉的通知》（國稅發(fā)[1993]149號）規(guī)定，代理業(yè)，是指代委托人辦理受托事項的業(yè)務，包括代購代銷貨物、代辦進出口、介紹服務、其他代理服務。
《國家稅務總局關于廣告代理業(yè)征收文化事業(yè)建設費問題的批復》（國稅函[1999]353號）規(guī)定，廣告代理是經營者承諾為他人的商品或勞務作宣傳的行為，只是在經營過程中轉托有關新聞媒體發(fā)布。
依據上述規(guī)定，企業(yè)有償取得戶外廣告經營發(fā)布權，不屬于受托人承諾為委托人的商品或勞務作宣傳廣告代理業(yè)行為，因此不能按照廣告代理業(yè)務差額繳納營業(yè)稅。