問:公司自己立項(xiàng)報(bào)告或經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的立項(xiàng),可否享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除?
答:《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)〉的通知》(國稅發(fā)[2008]116號(hào))規(guī)定,企業(yè)從事《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國家發(fā)展改革委員會(huì)等部門公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(2007年度)》規(guī)定項(xiàng)目的研究開發(fā)活動(dòng),其在一個(gè)納稅年度中實(shí)際發(fā)生的下列費(fèi)用支出,允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。
國稅發(fā)[2008]116號(hào)第十一條規(guī)定,企業(yè)申請(qǐng)研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除時(shí),應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送如下資料:
(四)企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)關(guān)于自主、委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件。
第十八條規(guī)定,企業(yè)集團(tuán)采取合理分?jǐn)傃芯块_發(fā)費(fèi)的,企業(yè)集團(tuán)母公司負(fù)責(zé)編制集中研究開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)書、研究開發(fā)費(fèi)用預(yù)算表、決算表和決算分?jǐn)偙怼?br>國稅發(fā)[2008]116號(hào)文件并未明確要求提供外部立項(xiàng)證明文件,但在文件的第十三條同時(shí)規(guī)定“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)的研究開發(fā)項(xiàng)目有異議的,可要求企業(yè)提供政府科技部門的鑒定意見書。”
從各省下發(fā)的文件來看,為了證明企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(2007年度)》(以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)領(lǐng)域)的范圍,稅務(wù)機(jī)關(guān)一般要求提供政府科技部門對(duì)于研發(fā)項(xiàng)目的鑒定意見。
如:《河南省企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用認(rèn)定管理實(shí)施意見(試行)》(河南省豫科[2009]101號(hào))文件規(guī)定,以下企業(yè)應(yīng)提供省級(jí)科技行政管理部門的研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定意見書:
1.年度研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額在1000萬元以上的企業(yè);
2.跨省轄市集中研究開發(fā)費(fèi)用的集團(tuán)公司。
《山東省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》(魯?shù)囟惏l(fā)[2009]16號(hào))文件規(guī)定,企業(yè)申請(qǐng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除時(shí),應(yīng)同時(shí)提供省及省以上經(jīng)貿(mào)、科技相關(guān)部門文件、計(jì)劃或建議書。
《天津市企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定辦法[試行]》(津科政[2009]48號(hào))規(guī)定,列入國家或省部級(jí)科技計(jì)劃的項(xiàng)目,需提供立項(xiàng)證明材料。
《浙江省科學(xué)技術(shù)廳、浙江省財(cái)政廳、浙江省國家稅務(wù)局、浙江地方稅務(wù)局、浙江省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)的通知》(浙科發(fā)政[2008]195號(hào))第三條規(guī)定,企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究開發(fā)項(xiàng)目由企業(yè)自主立項(xiàng),并報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,相關(guān)費(fèi)用自行扣除,稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行事后管理。
根據(jù)上述規(guī)定,享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的項(xiàng)目,應(yīng)該是符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國家發(fā)展改革委員會(huì)等部門公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(2007年度)》規(guī)定項(xiàng)目。企業(yè)申請(qǐng)研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除時(shí),可根據(jù)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)關(guān)于自主、委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件自主立項(xiàng),但不包括部分省、市已明確規(guī)定的需要提供相關(guān)部門立項(xiàng)證明材料。