問：為加強(qiáng)房地產(chǎn)交易的地方各稅的征收管理，我局專門在所在的房屋管理所設(shè)立了一個稅收征收窗口，安排了兩名稅務(wù)干部進(jìn)行相關(guān)稅種的征收工作。稅務(wù)干部進(jìn)駐前，我們是委托房屋管理所代收，一年征收稅款不到10萬元；進(jìn)駐后，平均每月征收的稅款都在8萬元左右，效果十分明顯。但是，我們在征管中遇到了一個問題：某些納稅人（即轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)當(dāng)事人）與房地產(chǎn)購買方合謀，通過辦理房地產(chǎn)“贈與公證”手續(xù)逃避納稅義務(wù)。經(jīng)過調(diào)查，在辦理的房地產(chǎn)“贈與公證”手續(xù)中，有的屬直系親屬間的“贈與”，有的屬非直系親屬間的“贈與”，甚至有的是明顯的假“贈與”。這給我們的稅收征管帶來了很大的困難。請問，房地產(chǎn)贈與是否可以免征營業(yè)稅？我們該如何對待這些所謂的房地產(chǎn)“贈與”行為？
答：根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<營業(yè)稅問題解答（之一）的通知）》（國稅函發(fā)[1995]156號），“單位將不動產(chǎn)無償贈與他人，視同銷售不動產(chǎn)”，應(yīng)當(dāng)征收營業(yè)稅；對個人無償贈送不動產(chǎn)的行為，不應(yīng)視同銷售不動產(chǎn)征收營業(yè)稅。
同時，為加強(qiáng)房地產(chǎn)交易中個人無償贈與不動產(chǎn)行為的營業(yè)稅稅收管理，《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)交易個人無償贈與不動產(chǎn)稅收管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2006]144號）規(guī)定，個人向他人無償贈與不動產(chǎn)，在辦理營業(yè)稅免稅申請手續(xù)時，納稅人應(yīng)區(qū)分不同情況向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交相關(guān)證明材料：屬于繼承不動產(chǎn)的，繼承人應(yīng)當(dāng)提交公證機(jī)關(guān)出具的“繼承權(quán)公證書”、房產(chǎn)所有權(quán)證和《個人無償贈與不動產(chǎn)登記表》；屬于遺囑人處分不動產(chǎn)的，遺囑繼承人或者受遺贈人須提交公證機(jī)關(guān)出具的“遺囑公證書”和“遺囑繼承權(quán)公證書”或“接受遺贈公證書”、房產(chǎn)所有權(quán)證以及《個人無償贈與不動產(chǎn)登記表》；屬于其它情況無償贈與不動產(chǎn)的，受贈人應(yīng)當(dāng)提交房產(chǎn)所有人“贈與公證書”和受贈人“接受贈與公證書”，或持雙方共同辦理的“贈與合同公證書”，以及房產(chǎn)所有權(quán)證和《個人無償贈與不動產(chǎn)登記表》。這些證明材料必須提交原件。
據(jù)此，你們只需根據(jù)上述文件要求，認(rèn)真審核上述材料，確認(rèn)資料齊全并且填寫正確規(guī)范的，在提交的《個人無償贈與不動產(chǎn)登記表》上簽字蓋章后退提交人，將有關(guān)公證書復(fù)印件留存，就可以給予辦理營業(yè)稅免稅手續(xù)。但需要指出的是，對個人無償贈與不動產(chǎn)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得向其發(fā)售發(fā)票或者代為開具發(fā)票。