中國進出口商品檢驗局、中國輕工總會關(guān)于印發(fā)《出口輕工業(yè)機電產(chǎn)品質(zhì)量許可證管理辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市輕工業(yè)廳、局(總會、總公司),各直屬商檢局,各有關(guān)檢測單位:
為進一步做好出口輕工業(yè)機電產(chǎn)品質(zhì)量許可證的考核、管理工作,提高我國出口輕工業(yè)機電產(chǎn)品的質(zhì)量和出口企業(yè)的質(zhì)量管理水平,適應(yīng)我國對外貿(mào)易發(fā)展的需要,國家商檢局與中國輕工總會根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》,參照《出口機電產(chǎn)品質(zhì)量許可證管理辦法》并結(jié)合輕工機電行業(yè)的特點制定了《出口輕工業(yè)機電產(chǎn)品質(zhì)量許可證管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
國家商檢局、原輕工業(yè)部頒發(fā)的《輕工業(yè)出口機電產(chǎn)品質(zhì)量許可證考核辦法》從即日起廢止。
附件:出口輕工業(yè)機電產(chǎn)品質(zhì)量許可證管理辦法
*9章 總則
*9條 為做好出口輕工業(yè)機電產(chǎn)品質(zhì)量許可證的申請、發(fā)證和管理工作,保證出口輕工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》和國家有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用所有出口輕工業(yè)機電產(chǎn)品。實施出口輕工業(yè)機電產(chǎn)品質(zhì)量許可證產(chǎn)品目錄,由國家進出口商品檢驗局(簡稱國家商檢局)和中國輕工總會共同發(fā)布。
第三條 國家商檢局和中國輕工總會負責出口輕工業(yè)機電產(chǎn)品質(zhì)量許可證的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,認可檢測單位,審批實施細則,簽發(fā)和吊銷出口質(zhì)量許可證。
第四條 各直屬進出口商品檢驗局(簡稱商檢局)和各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市輕工業(yè)廳、局、總會(總公司)(簡稱輕工廳、局)受國家商檢局和中國輕工總會委托,負責本地區(qū)申請企業(yè)的工廠審查和出口質(zhì)量許可證有效期內(nèi)的監(jiān)督管理工作。
第五條 出口輕工業(yè)機電產(chǎn)品質(zhì)量許可證的產(chǎn)品檢測工作由國家商檢局和中國輕工總會按照有關(guān)規(guī)定聯(lián)合考核認可的檢測單位或具備條件的商檢局實驗室承擔。
第六條 檢測單位負責產(chǎn)品檢測和制定出口輕工業(yè)機電產(chǎn)品質(zhì)量許可證實施細則,也可參加工廠審查。
第七條 凡實施質(zhì)量許可證的出口輕工業(yè)機電產(chǎn)品,企業(yè)在出口前必須按本辦法的規(guī)定取得質(zhì)量許可證。未取得質(zhì)量許可證者,其產(chǎn)品一律不準出口。特殊情況須經(jīng)國家商檢局和中國輕工總會批準,方可出口。對實施質(zhì)量許可證的出口輕工業(yè)機電產(chǎn)品,由所在地商檢局憑質(zhì)量許可證接受報驗,海關(guān)憑商檢局簽發(fā)的檢驗證書、放行單或憑報關(guān)單上加蓋的印章驗放。
第二章 取得質(zhì)量許可證的條件
第八條 申請質(zhì)量許可證的企業(yè)必須建立有效的質(zhì)量體系,符合《出口輕工業(yè)機電產(chǎn)品質(zhì)量許可證工廠質(zhì)量體系審查要求》(簡稱體系審查要求附件1)的規(guī)定。
第九條 申請質(zhì)量許可證的出口輕工業(yè)機電產(chǎn)品,必須具備以下條件:
1、產(chǎn)品符合國家標準或行業(yè)標準;
2、沒有國家標準或行業(yè)標準的,根據(jù)貿(mào)易合同的規(guī)定可以執(zhí)行經(jīng)中國輕工總會認可的企業(yè)標準;
3、對外貿(mào)易合同或協(xié)議有約定檢驗標準和要求的,應(yīng)符合對外貿(mào)易合同或協(xié)議約定的檢驗標準和要求;
4、來圖、來樣加工的產(chǎn)品,應(yīng)符合生產(chǎn)企業(yè)、出口經(jīng)營單位和所在地商檢局按來圖、來樣共同制定的出口產(chǎn)品技術(shù)要求;
對于按2、3、4條規(guī)定的標準取證的企業(yè),其證書只對特定的合同書有效。
第十條 出口輕工業(yè)機電產(chǎn)品的包裝應(yīng)符合對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家商檢局和中國輕工總會有關(guān)出口包裝的要求。
第三章 申請和發(fā)證程序
第十一條 凡實施出口輕工業(yè)質(zhì)量許可證產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),必須在規(guī)定的期限內(nèi)按產(chǎn)品種類、品種或型號向所在地商檢局申請并領(lǐng)取申請書。申請書由中國輕工總會統(tǒng)一印制,發(fā)至各地商檢局。申請企業(yè)按規(guī)定填寫申請書(附件2)一式6份,并附現(xiàn)行的質(zhì)量手冊或質(zhì)量管理文件1份,經(jīng)其主管單位和輕工業(yè)廳、局簽署意見后,送所在地商檢局,商檢局與當?shù)剌p工廳、局按出口輕工業(yè)機電產(chǎn)品質(zhì)量許可證實施細則要求進行抽、封樣品。
第十二條 抽、封樣品由生產(chǎn)企業(yè)送檢測單位,檢測單位在收到樣品后,必須在3個月內(nèi)對樣品測試完畢,并在申請書上簽署意見后,將申請書一式6份,檢測報告1份寄送委托測試的商檢局。
第十三條 申請時應(yīng)提供下列文件、資料:
1、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
2、現(xiàn)行的質(zhì)量手冊或質(zhì)量管理文件;
3、生產(chǎn)用主要設(shè)備、工藝裝備、儀器明細表;
4、檢驗、試驗用主要設(shè)備、儀器、工具明細表;
5、主要外購、外協(xié)件明細表;
6、企業(yè)及客戶簽訂合同所規(guī)定的產(chǎn)品技術(shù)條件;
7、出口產(chǎn)品包裝要求。
第十四條 樣品檢測合格后,由商檢局和輕工廳、局等有關(guān)單位組成審查組,按照《體系審查要求》對工廠質(zhì)量體系進行審查并寫出審查意見。審查組一般由3-5名審查員組成。
第十五條 經(jīng)產(chǎn)品檢測和工廠審查合格的生產(chǎn)企業(yè),由商檢局將申請書和附件、工廠審查報告、產(chǎn)品檢測報告及有關(guān)資料一并寄送中國輕工總會。
第十六條 中國輕工總會對申報材料審核后,送國家商檢局審批并編號,由國家商檢局和中國輕工總會按產(chǎn)品品種簽發(fā)出口輕工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量許可證,出口輕工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量許可證有效期5年。
第十七條 工廠審查和產(chǎn)品檢測的減免:
1、凡已獲得生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)在取證*9年內(nèi)(以證書日期為準)申請出口輕工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量許可證,如果審查內(nèi)容、檢測標準相同的,同免于工廠審查和產(chǎn)品檢測;
2、對經(jīng)產(chǎn)品認證、部級以上監(jiān)督抽查的,如果檢測單位相同、項目相同的合格項目在一年內(nèi)不再進行產(chǎn)品檢測。
3、已獲得出口生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系(ISO9000)工作委員會認可評審機構(gòu)的ISO9001和ISO9002認證證書的企業(yè),可免于工廠審查。
第十八條 申請減免工廠條件審查和產(chǎn)品檢測的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在申請書上寫明申請減免理由并提供必要材料,經(jīng)輕工廳、局和所在地商檢局同意,可免于工廠審查和產(chǎn)品檢測。
第十九條 取得出口輕工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量許可證產(chǎn)品,在其結(jié)構(gòu)、工藝、生產(chǎn)條件和技術(shù)標準等發(fā)生重大變化時,須重新辦理申請手續(xù)。新產(chǎn)品的出口質(zhì)量許可證申請,須經(jīng)產(chǎn)品鑒定、定型,達到穩(wěn)定批量生產(chǎn)后,方可申請辦理。
第二十條 產(chǎn)品檢測不合格的,由檢測單位通知申請單位和當?shù)厣虣z局及輕工廳、局。首次申請未通過的生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)整改后,半年之內(nèi)重新辦理申請手續(xù)。第二次申請仍不合格的,一年后方可再次提出申請。
第二十一條 獲證生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在出口輕工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量許可證到期半年前向所在地商檢局重新提出申請,申請手續(xù)與首次申請相同。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 生產(chǎn)企業(yè)所在地商檢局和輕工廳、局負責對取得出口輕工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量許可證企業(yè)進行監(jiān)督管理,在出口輕工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量許可證有效期內(nèi),進行兩次復(fù)查。若需增加復(fù)查次數(shù),須經(jīng)國家商檢局和中國輕工總會同意。
第二十三條 取得出口輕工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量許可證的企業(yè)每年向所在地商檢局,輕工廳、局報告一次出口質(zhì)量情況和企業(yè)自查情況。對于產(chǎn)品技術(shù)條件發(fā)生重大變更、國外索賠、退貨和重大質(zhì)量事故及處理的情況應(yīng)及時報告所在地商檢局和輕工廳、局。
第二十四條 在出口輕工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量許可證有效期內(nèi),有下列情況之一的,由所在地商檢局和輕工廳、局報國家商檢局和中國輕工總會批準后,吊銷并收回出口輕工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量許可證:
1、國外對產(chǎn)品質(zhì)量反映強烈,兩次要求索賠或退貨,經(jīng)查明確屬生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量責任的;
2、所在地商檢局在出口檢驗時,連續(xù)五批中有兩批不合格;
3、復(fù)查不合格,經(jīng)3個月整改仍達不到要求的。
第二十五條 被吊銷出口輕工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量許可證證書的企業(yè),自吊銷出口輕工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量許可證之日起6個月后方可重新辦理申請。
第二十六條 對偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、冒用出口輕工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量許可證的除沒收出口輕工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量許可證外,對直接責任者依照《商檢法》及實施條例追究法律責任。
第二十七條 出口屬于實施出口輕工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量許可證制度,而未取得出口輕工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量許可證商品的,對直接責任者依照《商檢法》及實施條例追究法律責任。
第二十八條 負責產(chǎn)品檢測和工廠審查的工作人員必須嚴格遵守有關(guān)工作紀律和《廉潔自律規(guī)定》(附件3)。
第五章 附則
第二十九條 出口質(zhì)量許可證收費堅持減少企業(yè)負擔和不盈利的原則,收費標準按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 各檢測單位在開展出口質(zhì)量許可證有關(guān)業(yè)務(wù)工作時,一律使用出口質(zhì)量許可證專用章。
第三十一條 本辦法自公布之日起實行,本辦法由國家商檢局和中國輕工總會負責解釋。凡在本辦法下發(fā)之前由國家商檢局和中國輕工總會下發(fā)的各種文件有與本辦法矛盾的,均按本辦法執(zhí)行。國家商檢局和原輕工業(yè)部共同下達的《輕工業(yè)出口機電產(chǎn)品質(zhì)量許可證考核辦法》同時作廢。
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