注:根據(jù)《國家工商行政管理總局關(guān)于公布國家工商行政管理總局規(guī)章、規(guī)范性文件清理結(jié)果的公告》(工商辦字[2010]247號),本文件自2010.12.07日起廢止。
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局:
  為了貫徹落實《廣告法》,加強廣告案件查處工作的力度,根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定(試行)》,針對廣告案件的實際情況,提出以下意見:
  一、單純和主要違反廣告管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件,應當由各級工商行政管理機關(guān)的廣告監(jiān)督管理部門負責承辦。
  二、廣告違法案件,一般由案發(fā)地工商行政管理機關(guān)負責查處(案發(fā)地指違法廣告發(fā)布地或違法廣告經(jīng)營活動發(fā)生地)。案發(fā)地設有兩級以上工商行政管理機關(guān)的,下級機關(guān)可以查處上級機關(guān)審批管理的廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者及其他違法當事人,但應當將立案情況及時向?qū)Ξ斒氯藢嵭袑徟芾淼纳霞墮C關(guān)報告。
  三、廣告違法案件當事人不在同一地區(qū),案發(fā)地的工商行政管理機關(guān)查處有困難的,可以使用《廣告案件查處意見書》,通知有關(guān)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者及其他違法當事人所在地的工商行政管理機關(guān)進行查處。違法當事人所在地的工商行政管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)廣告主或廣告經(jīng)營者在其他地區(qū)發(fā)布違法廣告的,也可以使用《廣告案件查處意見書》,通知案發(fā)地工商行政管理機關(guān)對廣告發(fā)布者進行查處。
  工商行政管理機關(guān)接到《廣告案件查處意見書》后,應當在六十天內(nèi)完成查處工作,并向發(fā)出《廣告案件查處意見書》的工商行政管理機關(guān)通報查處結(jié)果;在規(guī)定時間內(nèi)未完成查處工作或?qū)α覆樘幱挟愖h的,也應當將工作進展情況或有關(guān)意見反饋給發(fā)出《廣告案件查處意見書》的工商行政管理機關(guān)。
  四、各級工商行政管理機關(guān)應當做好跨地區(qū)廣告違法案件查處的協(xié)調(diào)、配合工作,切實履行好各自的職責。
  1、市(地)、縣兩級工商行政管理機關(guān),主要負責直接辦案工作,發(fā)現(xiàn)案源要及時立案調(diào)查處理。對跨地區(qū)的廣告違法案件,不同地區(qū)的工商行政管理機關(guān)在立案、定性、法規(guī)適用、處罰幅度等方面存在異議的,應當逐級向各自上級機關(guān)報告。
  2、省級工商行政管理機關(guān),主要負責辦案的指導、協(xié)調(diào)、督促和組織工作,幫助下級機關(guān)解決廣告案件查處中遇到的各種問題,處理下級機關(guān)在查處同一案件時的異議,參與或直接辦大、要案。同時,應當做好廣告辦案的調(diào)查研究,掌握本地區(qū)廣告違法案件的綜合情況和廣告違法活動的傾向性問題。匯總典型案例。
  3、國家工商行政管理局負責組織、指導、協(xié)調(diào)跨省(自治區(qū)、直轄市)案件的查處工作,處理下級機關(guān)在查處同一案件時的異議,參與或直接辦理全國性重大廣告違法案件。
  附件:廣告案件查處意見書參考格式(略)