民政部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)湖北省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法的通知
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),各計劃單列市民政局:
湖北省人民政府認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策,重視農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法工作。最近,以省政府令的形式下發(fā)了《湖北省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》,為進(jìn)一步開展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作提供了政策依據(jù),加大了行政推力,創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境?,F(xiàn)將《湖北省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》(省政府令第83號)轉(zhuǎn)發(fā)你們,供參考。
附:湖北省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法
*9章 總則
*9條 為了建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省境內(nèi)非城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)村公民,參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,適用本辦法。
第三條 推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,必須從實際出發(fā),以保障農(nóng)村老年人基本生活為目的;堅持以農(nóng)民自我保障為主、自助與互濟相結(jié)合、社會保險與家庭保障相結(jié)合、自愿投保與積極引導(dǎo)相結(jié)合的原則。
第四條 各級人民政府應(yīng)將推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度作為一項重要職責(zé),納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃,切實加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方面的力量,積極做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。
各級民政部門是本行政區(qū)域農(nóng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),下同)社會養(yǎng)老保險工作的主管部門。
各級人民政府的有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,協(xié)同民政部門做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。
第二章 保險費交納
第五條 交納保險費的年齡,一般為20周歲至60周歲。
第六條 保險費以個人交納為主。有條件的地方,經(jīng)村民代表大會討論通過,集體經(jīng)濟組織可予適當(dāng)補助(含國家讓利部分,下同)。個人交納的保險費和集體的補助分別記在投保人名下。
第七條 投保人原則上應(yīng)在其戶籍所在地參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)職工由其所在企業(yè)組織投保。
第八條 保險費分按月交納和一次交納兩類。按月交納標(biāo)準(zhǔn)設(shè)2、4、6……元等檔次;一次性交納標(biāo)準(zhǔn)設(shè)200、400、600……元等檔次。
第九條 投保人可根據(jù)其經(jīng)濟條件自主選擇交納保險費的分類和檔次,也可根據(jù)自身經(jīng)濟條件的變化相應(yīng)調(diào)整交納保險費的類別和檔次。
第十條 同一投保單位,投保對象應(yīng)平等享受集體補助。在沒有實行獨生子女補助的地區(qū),獨生子女的父母參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的,其集體補助可高于其他投保對象。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)對職工及其他人員的集體補助,應(yīng)在繳納所得稅前按允許扣除的工資總額的一定比例(*6不超過17%)提取并稅前列支。
第十一條 因自然災(zāi)害或其他原因,投保人不能按期交納保險費的,經(jīng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu)批準(zhǔn),在規(guī)定時間內(nèi)可暫時停止交納保險費;恢復(fù)交納保險費后,對于停止交納期間的保險費,有條件的也可以自愿補交。
第三章 養(yǎng)老金給付
第十二條 投保人年滿60周歲后,根據(jù)其交納保險費的檔次及年數(shù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。投保人交納保險費期間調(diào)整過交納保險費檔次的,應(yīng)將不同檔次不同時期所積累的保險費金額合并計算后再確定其領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。
養(yǎng)老金給付的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn),按照國務(wù)院主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 投保人在60周歲前身亡的,個人已交納積累的全部本息(扣除管理服務(wù)費)。應(yīng)及時退還給其法定繼承人或遺囑繼承人、受遺贈人。
第十四條 投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金,保證期為10年。領(lǐng)取養(yǎng)老金不足10年身亡者,其保證期內(nèi)剩余年限的養(yǎng)老金,可由法定繼承人或遺囑繼承人、受遺贈人繼承;無法定繼承人或遺囑繼承人、受遺贈人的,由農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu)負(fù)責(zé)支付其喪葬費;領(lǐng)取養(yǎng)老金超過10年仍健在者,按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金直到身亡。
第十五條 投保人將非城鎮(zhèn)戶口遷往異地的,若遷入地已建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,應(yīng)將其保險關(guān)系(含除管理服務(wù)費后,個人已交納積累的以及集體補助的全部本息)轉(zhuǎn)入遷入地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu);若遷入地尚未建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,應(yīng)退還其交納積累的全部本息(扣除管理服務(wù)費)。
投保人因招工、提干、考入大中專學(xué)校等原因?qū)⒎浅擎?zhèn)戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的,轉(zhuǎn)入單位已建立社會保障制度的,可將其保險關(guān)系(含扣除管理服務(wù)費后,個人已交納積累的全部本息)轉(zhuǎn)入其所在單位投保的保險機構(gòu),或?qū)⑵浣患{積累的全部本息(扣除管理服務(wù)費)退還給本人。
第十六條 養(yǎng)老金給付權(quán)益不得轉(zhuǎn)讓、抵押、還欠貸。
第四章 養(yǎng)老保險基金的管理與監(jiān)督
第十七條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金以縣(含縣級市、省轄市的區(qū),下同)為單位統(tǒng)一籌集、核算和管理。
第十八條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)“銀行社會養(yǎng)老保險基金專戶”,實行專戶儲存,專款專用。
禁止任何部門、單位和個人將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金挪作他用。
第十九條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金除留足需現(xiàn)支付的養(yǎng)老金外,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求使其保值增值。保值增值的途徑主要是購買國家發(fā)行的債券、存入金融機構(gòu)。增值部分并入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金。
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金不得直接用于投資。
第二十條 儲存、管理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的單位,應(yīng)保證向投保人如期足額兌付,保證基金的保值增值,負(fù)責(zé)基金的安全運行和承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的儲存、使用、管理的具體辦法由省民政廳制訂,報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十一條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理服務(wù)費由縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu)一次性提取,實行分級使用,其提取比例為當(dāng)年收取的養(yǎng)老保險費總額的3%,具體管理使用辦法按國務(wù)院主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金和按規(guī)定提取的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理服務(wù)費以及個人領(lǐng)取的養(yǎng)老金,都不計征稅、費。
第二十三條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理服務(wù)費,應(yīng)實行收支兩條線管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)、決算制度和其他財務(wù)、會計管理制度,并接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第五章 管理機構(gòu)與職責(zé)
第二十四條 縣以上人民政府設(shè)立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金委員會,實施對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金委員會由同級人民政府分管民政工作的負(fù)責(zé)人任主任,民政、財政、計劃、稅務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、計生、教育、審計、人民銀行等部門的負(fù)責(zé)同志為成員,辦公室設(shè)在各級人民政府民政部門。
第二十五條 各級民政部門負(fù)責(zé)貫徹和執(zhí)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法律、法規(guī)、規(guī)章,制定農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展規(guī)劃并組織實施,建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和管理體系,指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的管理和使用。
各級民政部門應(yīng)設(shè)立具有協(xié)調(diào)能力和法人資格的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu),負(fù)責(zé)經(jīng)辦農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的具體業(yè)務(wù),管理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金。
第六章 處罰
第二十六條 對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)養(yǎng)老金的,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu)應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限期如數(shù)退回虛報冒領(lǐng)的養(yǎng)老金,并處以相當(dāng)于虛報冒領(lǐng)款額30%的罰款。
第二十七條 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu)不及時足額支付養(yǎng)老金的,由其主管部門責(zé)令其限期補足;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第二十八條 擅自提高提取農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理服務(wù)費比例,由主管部門責(zé)令限期改正,并對直接責(zé)任者和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第二十九條 將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金直接用于投資的,責(zé)令限期追回投資,并沒收其投資所得,對直接責(zé)任者和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
貪污、挪用農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理服務(wù)費,尚未構(gòu)成犯罪的,依照國家有關(guān)規(guī)定處理;觸犯刑律,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十條 實行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度后,對農(nóng)村優(yōu)撫對象、社會救濟對象、五保戶、貧困戶的現(xiàn)行保障辦法仍予執(zhí)行。
第三十一條 本辦法應(yīng)用中的有關(guān)問題,由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自公布之日起施行。
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