對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關于進行全國外商投資企業(yè)、臺港澳僑投資企業(yè)合同、章程履約情況檢查的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳),吉林省外經(jīng)局,湖南省招商局,海南省經(jīng)濟合作廳,哈爾濱、廈門外資局,深圳外資辦公室,國務院有關部委:
改革開放16年來,我國吸收外商投資工作取得了巨大成績,截止1994年底,全國已批準外商投資企業(yè)、臺港澳僑投資企業(yè)(以下簡稱外商投資企業(yè))22萬多家,其中開業(yè)企業(yè)近10萬家,實際使用外資金額近千億美元。外商及臺港澳僑投資企業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重越來越大,已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和新的增長點。但在發(fā)展過程中也存在一些問題,許多企業(yè)的情況也發(fā)生了較大變化,有的企業(yè)中外投資者沒按合同、章程規(guī)定的期限出資;有的企業(yè)未按規(guī)定的出口比例出口產(chǎn)品;部分企業(yè)已到期終止或因資金逾期不到位被審批、登記機關撤銷;有的企業(yè)存在超范圍經(jīng)營、未經(jīng)批準收購產(chǎn)品出口及為享受外資優(yōu)惠政策搞假合資等違法行為;還有歷年漏報、錯報統(tǒng)計數(shù)字等情況。為加強對外商投資企業(yè)的管理,全面準確地掌握現(xiàn)有外商投資企業(yè)的實際情況,更加積極、有效、合理地利用外資,我部決定今年對全國外商投資企業(yè)合同、章程履約情況及企業(yè)基本情況進行一次較全面的檢查和摸底。現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、全國外商投資企業(yè)合同、章程履約情況檢查工作由外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一組織領導,地方外經(jīng)貿(mào)主管部門負責具體實施。
二、目的:一是對中外方投資者及企業(yè)執(zhí)行合同、章程情況進行檢查,重點核查資金到位和產(chǎn)品出口情況及有無嚴重違法行為。對檢查合格的外商投資企業(yè)換發(fā)新的批準證書(新版批準證書由外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一印制)。通過檢查督促中外投資者和企業(yè)嚴格執(zhí)行合同、章程規(guī)定的出資期限、產(chǎn)品出口比例和其他各項義務。二是摸清現(xiàn)有外商投資企業(yè)的底數(shù),全面準確地了解我國外商投資企業(yè)的現(xiàn)狀,完善現(xiàn)有統(tǒng)計資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù),為宏觀決策提供可靠依據(jù)。
三、檢查對象是1994年底以前批準成立的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外資企業(yè)、外商投資股份有限公司。各級外經(jīng)貿(mào)部門應要求企業(yè)積極配合,如實填報有關數(shù)據(jù)和提供有關資料,以保證檢查和調查工作的順利進行。
四、換發(fā)批準證書的條件:對依法批準設立的外商投資企業(yè),中外投資者履行了合同、章程規(guī)定的各項義務,企業(yè)依法經(jīng)營的予以換發(fā)批準證書。中外投資者無正當理由不出資,或未按合同、章程規(guī)定的期限如期繳清出資,可依據(jù)有關規(guī)定限期繳清出資后換發(fā)批準證書或撤銷批準證書;中外投資者和企業(yè)拒不履行合同、章程規(guī)定的各項義務或有嚴重違法行為及假合資企業(yè),依法撤銷其批準證書。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門應根據(jù)各地情況制定具體換發(fā)標準,撤銷批準證書必須經(jīng)省級外經(jīng)貿(mào)主管部門批準,并正式通知有關工商行政管理機關。換發(fā)新批準證書時,原批準證書一律繳回,由省級外經(jīng)貿(mào)主管部門統(tǒng)一銷毀。
五、各地在檢查過程中不得以任何名義收取不合理費用。
六、時間安排:接此通知后各地即可開始檢查工作,根據(jù)附表的格式,各地可自行印制調查表,并分發(fā)到企業(yè),調查表應于9月中旬以前填報完成。我部將于7月底前完成計算機專用軟件開發(fā),8月上旬對各地有關人員進行短期培訓(具體安排另行通知)。各地檢查換證工作在10月份完成,11月15日以前將匯總數(shù)據(jù)報送我部(軟盤),年底前完成全部統(tǒng)計分析工作。
七、自今年10月1日起新的批準的外商投資企業(yè)一律使用新的批準證書,1995年1至9月批準設立的企業(yè)自1996年4月1日起按本通知的精神換發(fā)批準證書,換證工作應于6月30日前完成。
這是改革開放以來外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)*9次對全國外商投資企業(yè)合同、章程執(zhí)行情況進行檢查,并換發(fā)新的批準證書,涉及范圍廣、時間緊、工作量大,各地外經(jīng)貿(mào)主管部門一定要認真準備、精心組織,充分發(fā)揮各級外經(jīng)貿(mào)主管部門的作用,保證檢查工作的順利進行。聯(lián)系單位:外經(jīng)貿(mào)部外資司三處聯(lián)系電話:5197324;5197326傳 真:5197302
附件:外商投資企業(yè)基本情況調查表(略)
附件二:填表說明
一、填報單位:
本表由1994年12月31日前批準設立的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外資企業(yè)和外商投資股份公司填報。由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)廳(委)和國務院各部、委、局分發(fā)、審查、匯總、上報。
二、填表說明:
?。ㄒ唬┍碇袥]有注明語種時,應一律填寫中文或阿拉伯數(shù)字。
(二)表中標有“★”的欄目由匯總單位填寫,其它每項由企業(yè)填寫,沒有的項目填寫“無”,外商獨資企業(yè)不填有關投資中方的欄目。
(三)表中有“□”部分應用“√”標識,每欄只允許選擇一項。
?。ㄋ模┍碇幸蟀床煌瑤艅e填寫的金額單位,應按當時匯率折算。
(五)“企業(yè)基本情況表”中:
?。薄㈦娫?、傳真欄中“-”以前填寫區(qū)號:電話、傳真多于一個時,用“,”隔開;分機電話多于一個時,用“/”隔開。例如:010-5191188-120/121,5193456,5193457
?。?、“職工人數(shù)”:是指在企業(yè)工作并由企業(yè)支付工資(薪金)的各類人員(不包括臨時聘用人員)。
?。?、“外籍職工人數(shù)”:臺、港、澳、僑人員也填入此欄。
?。?、“經(jīng)營范圍”:是指經(jīng)批準的外商投資企業(yè)的合同、章程中規(guī)定的經(jīng)營范圍。
?。?、“生產(chǎn)規(guī)模”:是指企業(yè)達到的實際生產(chǎn)規(guī)模。
?。?、“行業(yè)分類”“行業(yè)代碼”:是指根據(jù)國家統(tǒng)計局頒布的“國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼”中分類原則區(qū)分的行業(yè)類別及相對應的代碼。
?。?、“企業(yè)類別”中:
“合資”:是指中外合資經(jīng)營企業(yè)。
“合作”:是指中外合作經(jīng)營企業(yè)。
“獨資”:是指外資企業(yè)。
“股份”:是指中外股份有限公司。
“其它”:是指除“合資”、“合作”、“獨資”、“股份”以外類型的企業(yè)或經(jīng)濟組織。
?。?、“老企業(yè)改造”:是指在投資中方原有企業(yè)基礎上建立的。
?。?、“審批機關名稱”:是指根據(jù)審批權限批準合同、章程的機關名稱。
?。保?、“批準的經(jīng)營年限”是指經(jīng)批準的外商投資企業(yè)合同、章程中規(guī)定的經(jīng)營年限。合同、章程中規(guī)定無期限的應填寫“長期”。
11、“兩類企業(yè)情況”中:
“產(chǎn)品出口企業(yè)”:是指經(jīng)有關審核確認機關確認,并獲得“產(chǎn)品出口企業(yè)”證書的外商投資企業(yè)。
“先進技術企業(yè)”:是指經(jīng)有關審核確認機關確認,并獲得“先進技術企業(yè)”證書的外商投資企業(yè)。
?。保?、“土地使用權取得”中:
“作價投資”:是指外商投資企業(yè)通過中方合營者將其取得的土地使用權,作為出資或合作條件投入的方式取得土地使用權。
“劃撥”:是指外商投資企業(yè)通過分年向國家繳納場地使用費的方式取得土地使用權。
“出讓”:是指外商投資企業(yè)以向國家支付土地出讓金的方式,取得國家出讓的一定年限的土地使用權。
“租賃”:是指外商投資企業(yè)通過支付租金,隨同租賃建筑物取得土地使用權。
“轉讓”:是指外商投資企業(yè)支付轉讓費,通過土地開發(fā)者,使用者轉讓國家出讓的土地,取得土地使用權。
(六)“企業(yè)投資狀況表”中:
1、“增資后投資總額”:是指經(jīng)審批部門批準,企業(yè)增資后的投資總額。
2、“增資后注冊資本”:是指經(jīng)審批部門批準,企業(yè)增資后的注冊資本總和。
?。?、“實際投資情況”中
“認繳投資額”:是指按企業(yè)合同或章程規(guī)定的注冊資本中的中、外方認繳的出資額。
“實際投資額”:是指截止1994年底,中外方實繳的出資額。
“貨幣”:是指人民幣或外匯資金。
“實物”:是指作為投資的機器、設備、廠房、辦公用品、運輸工具等。
“技術”:是指投資者作價投資的專利、專有技術、商標使用權等。
“企業(yè)借款”:是指企業(yè)在投資總額內(nèi),向境內(nèi)、外金融機構或投資者的借款。
向在我國境內(nèi)注冊的“外資銀行”借款視同境外借款,填入境外借款欄。
股份公司“注冊資本”欄按股票面值總額計算填寫,“實際投資額”欄按實際發(fā)行價總額計算填寫。
境內(nèi)發(fā)行公眾股計入中方項下,境外公眾股(包括港澳地區(qū))計入外方項下。
?。ㄆ撸巴顿Y者情況表”中
“企業(yè)性質”:是指投資中方營業(yè)執(zhí)照中確定的企業(yè)性質。
“境外中資企業(yè)”:是指在境外設立的中資控股的企業(yè)。
?。ò耍敖?jīng)營狀況表”中
?。薄ⅰ翱偖a(chǎn)值”:是指從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等物資生產(chǎn)部門的外商投資企業(yè),按我國現(xiàn)價計算當年的總產(chǎn)值。
?。?、“銷售(或營業(yè))收入”:是指外商投資企業(yè)出售其產(chǎn)品的收入和提供勞務技術服務的收入,或從事商業(yè),飲食,公用事業(yè)的外商投資企業(yè)經(jīng)營收入。
?。?、企業(yè)出口情況”中
“直接出口收入”:是指企業(yè)直接出口產(chǎn)品的外匯收入總值。
“外貿(mào)代理出口”:是指企業(yè)將其自產(chǎn)產(chǎn)品“委托”境內(nèi)外貿(mào)公司代理出口的收入總值。
“外貿(mào)收購出口”是指企業(yè)將其自產(chǎn)產(chǎn)品“賣斷”給境內(nèi)外貿(mào)公司并由其出口的收入總值(折算成美元)。
4、“企業(yè)盈虧狀況”中
“稅后利潤”:是指企業(yè)繳納所得稅后的利潤額。
“虧損額”:是指企業(yè)實現(xiàn)的利潤呈現(xiàn)負值,填表金額前加“-”號。
?。?、“繳納稅金”:是指企業(yè)按我國有關法律規(guī)定繳納各種稅金的總額。包括所得稅、增值稅、關稅等。
?。?、“資產(chǎn)總額”:是指企業(yè)的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)以及長期投資和在建工程等的總和。
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