外經貿部、國家計委、國家經貿委、 海關總署 關于調整進口配額許可證商品種類和發(fā)證機關的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經貿委(廳、局)、計委、經貿委(經委)、外經貿部駐各地特派員辦事處、配額許可證事務局、各地區(qū)、各部門機電產品進出口辦公室、各進出口商會、協(xié)會、各總公司、工貿公司、廣東分署、各局處級海關:
為適應社會主義市場經濟發(fā)展的需求,進一步完善我國進口管理體制,保證對外貿易有序地順利進行,決定對實行進口配額許可證管理的商品種類和發(fā)證機關進行調整。現(xiàn)將調整的有關內容通知如下:
一、關于對進口配額、許可證管理商品種類的調整
根據(jù)《一般商品進口配額管理暫行辦法實施細則》和機電產品《配額產品進口管理實施細則》以及1992、1993、1995年發(fā)布的《取消部分商品進口管理的公告》,對實行進口配額、許可證商品管理進行調整。調整后,實行配額管理的一般商品由26種減少為16種;實行配額管理的機電產品由18種減少為15種;農藥、糧食、碳酸飲料、復印機調整為非配額管理的進口許可證商品;根據(jù)國發(fā)(1994)5號文件,對“可用于生產化學武器的化工原料”實行進口許可證管理。對商品分類和順序按照一般商品和機電商品目錄進行了歸類,調整后實行進口許可證管理的商品由53種減少為36種,稅目由742個減少為354個(詳見附件)。
二、關于進口許可證發(fā)證機關發(fā)證商品的調整
對以一般貿易方式進口的摩托車及其發(fā)動機和車架、彩色電視機及其顯像管、錄音機及其機芯、電冰箱及其壓縮機、洗衣機、錄像設備及其關鍵件、照像機及其機身、手表、空調器及其壓縮機、復印機、錄音錄像磁帶復制設備、汽車起重機及其底盤、電子顯微鏡、氣流紡紗機、電子分色機等15類商品,由省級發(fā)證機關發(fā)證調整為外經貿部駐各地特派員辦事處發(fā)證。
外商投資企業(yè)進口上述機電商品,暫由所在地的省級發(fā)證機關簽發(fā)進口許可證。
食糖由特派員辦事處發(fā)證調整為外經貿部配額許可證事務局發(fā)證。
三、關于進口許可證的發(fā)證依據(jù)
外經貿部授權的各發(fā)證機關應根據(jù)《中華人民共和國進口貨物許可制度暫行條例》及其《實施細則》的規(guī)定,憑國家規(guī)定的主管部門的批準文件,審核簽發(fā)進口許可證。
?。ㄒ唬┮砸话阗Q易方式進口的屬于配額管理的機電商品(共15種),外經貿部各發(fā)證機關憑國家機電產品進出口辦公室簽章的《進口配額證明》簽發(fā)進口許可證。
?。ǘ┮砸话阗Q易方式進口的屬于配額管理的一般商品及易貨貿易進口的成品油、化肥(共16種),外經貿部各發(fā)證機關憑進口配額管理機關簽發(fā)并蓋有“一般商品進口配額專用章”的《一般商品進口配額證明》簽發(fā)進口許可證。
?。ㄈν馍掏顿Y企業(yè)作為投資和自用進口的實行配額管理的一般商品(不含成品油)與外商投資企業(yè)作為投資自用進口的實行配額管理的機電產品,暫按一九九一年十二月五日外經貿部對外公布的《關于外商投資企業(yè)申領進出口許可證的實施辦法》辦理。對外商投資企業(yè)生產內銷產品而進口的實行配額管理的一般商品和機電產品,各發(fā)證機關憑《一般商品進口配額證明》和《進口配額證明》簽發(fā)進口許可證。
對外商投資企業(yè)作為投資、自用和生產內銷產品進口的成品油,發(fā)證機關憑國家計委授權的進口配額管理機關簽發(fā)的《一般商品進口配額證明》簽發(fā)進口許可證。
?。ㄋ模θA僑、臺港澳同胞捐贈的實行進口配額、許可證管理的商品,按《國務院關于加強華僑、臺港澳同胞捐贈物資管理的若干規(guī)定》和有關規(guī)定辦理。其中對屬配額管理的一般商品,經主管部門批準后,按照接受單位隸屬關系辦理《一般商品進口配額證明》,發(fā)證機關憑《一般商品進口配額證明》簽發(fā)進口許可證。
?。ㄎ澹σ匝a償貿易和租賃貿易方式進口的屬配額、許可證管理的機電產品,均須辦理《進口配額證明》,發(fā)證機關憑《進口配額證明》簽發(fā)進口許可證。
?。脟庹J款、國際金融組織貸款項目進口的屬于許可證管理的商品,須憑有關部門的批準文件向外經貿部配額許可證事務局申領進口許可證,其中對屬配額管理的商品,應按項目承建單位的隸屬關系辦理《進口配額證明》和《一般商品進口配額證明》。
?。ㄆ撸σ话阗Q易方式進口和華僑、臺港澳同胞捐贈、補償貿易和租賃貿易、利用外國政府貸款、國際金融組織貸款進口以及外商投資企業(yè)生產內銷產品而進口的進口農藥、糧食、復印機等非配額管理的許可證商品,各發(fā)證機關憑進口登記部門簽發(fā)的《特定商品進口登記證明》或國家機電產品進出口辦公室簽發(fā)的《進口證明》簽發(fā)進口許可證。
?。ò耍┛捎糜谏a化學武器的化工原料由外經貿部配額許可證事務局憑化工部的批準文件簽發(fā)進口許可證。
?。ň牛┨妓犸嬃希òǔ善泛蜐饪s液)調整為非配額管理的進口許可證商品,各發(fā)證機關憑國家經貿委簽發(fā)的《進口證明》簽發(fā)進口許可證。
(十)對來料加工、進料加工因故需內銷的進口許可證管理商品,由進口使用單位按(一)、(二)條一般貿易方式規(guī)定辦理。
?。ㄊ唬H組織政府間無償援助實行進口許可證管理的商品,其中機電產品,發(fā)證機關憑《進口配額證明》發(fā)證。
四、各進口配額管理單位應嚴格按照《機電產品進口管理暫行辦法》(國家經濟貿易委員會、對外貿易經濟合作部1993年1號令),和《一般商品進口配額管理暫行辦法》(國家計委、對外貿易經濟合作部1994年1號令)以及相配套的實施細則的規(guī)定簽發(fā)《進口配額證明》和《一般商品進口配額證明》。
各進口許可證發(fā)證機關應按外經貿部授權、并嚴格核對有關《進口配額證明》及其所附訂貨卡片無誤后,方可簽發(fā)進口許可證。嚴禁越權發(fā)證、無批件發(fā)證以及超配額發(fā)證。
五、對實行進口許可證管理的商品(附件),各海關要嚴格憑授權的發(fā)證機關(附件)簽發(fā)的許可證驗放,其中對需辦理機電產品《進口配額證明》的許可證管理產品,各海關憑授權的發(fā)證機關簽發(fā)的進口許可證驗放,同時加驗國家機電產品進出口辦公室簽發(fā)的《進口配額證明》*9聯(lián)(交海關作驗貨憑證),如一次進口未使用完的,海關留存復印件。
六、對于違反進口許可證發(fā)證、更改和申領規(guī)定的發(fā)證機關和企業(yè),外經貿部將按照有關規(guī)定進行處罰,海關拒絕驗放。
本通知自1995年7月1日起實施,原國經貿(1993)563號文附件一《配額產品目錄》和計經貿(1994)421號文附件三《實行進口配額管理的一般商品(稅號)目錄》和進口許可證簽發(fā)機關停止執(zhí)行。過去有關規(guī)定凡與本通知不一致的,以本通知為準。
附一:實行進口配額、許可證管理的一般商品(略)
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經貿委(廳、局)、計委、經貿委(經委)、外經貿部駐各地特派員辦事處、配額許可證事務局、各地區(qū)、各部門機電產品進出口辦公室、各進出口商會、協(xié)會、各總公司、工貿公司、廣東分署、各局處級海關:
為適應社會主義市場經濟發(fā)展的需求,進一步完善我國進口管理體制,保證對外貿易有序地順利進行,決定對實行進口配額許可證管理的商品種類和發(fā)證機關進行調整?,F(xiàn)將調整的有關內容通知如下:
一、關于對進口配額、許可證管理商品種類的調整
根據(jù)《一般商品進口配額管理暫行辦法實施細則》和機電產品《配額產品進口管理實施細則》以及1992、1993、1995年發(fā)布的《取消部分商品進口管理的公告》,對實行進口配額、許可證商品管理進行調整。調整后,實行配額管理的一般商品由26種減少為16種;實行配額管理的機電產品由18種減少為15種;農藥、糧食、碳酸飲料、復印機調整為非配額管理的進口許可證商品;根據(jù)國發(fā)(1994)5號文件,對“可用于生產化學武器的化工原料”實行進口許可證管理。對商品分類和順序按照一般商品和機電商品目錄進行了歸類,調整后實行進口許可證管理的商品由53種減少為36種,稅目由742個減少為354個(詳見附件)。
二、關于進口許可證發(fā)證機關發(fā)證商品的調整
對以一般貿易方式進口的摩托車及其發(fā)動機和車架、彩色電視機及其顯像管、錄音機及其機芯、電冰箱及其壓縮機、洗衣機、錄像設備及其關鍵件、照像機及其機身、手表、空調器及其壓縮機、復印機、錄音錄像磁帶復制設備、汽車起重機及其底盤、電子顯微鏡、氣流紡紗機、電子分色機等15類商品,由省級發(fā)證機關發(fā)證調整為外經貿部駐各地特派員辦事處發(fā)證。
外商投資企業(yè)進口上述機電商品,暫由所在地的省級發(fā)證機關簽發(fā)進口許可證。
食糖由特派員辦事處發(fā)證調整為外經貿部配額許可證事務局發(fā)證。
三、關于進口許可證的發(fā)證依據(jù)
外經貿部授權的各發(fā)證機關應根據(jù)《中華人民共和國進口貨物許可制度暫行條例》及其《實施細則》的規(guī)定,憑國家規(guī)定的主管部門的批準文件,審核簽發(fā)進口許可證。
?。ㄒ唬┮砸话阗Q易方式進口的屬于配額管理的機電商品(共15種),外經貿部各發(fā)證機關憑國家機電產品進出口辦公室簽章的《進口配額證明》簽發(fā)進口許可證。
?。ǘ┮砸话阗Q易方式進口的屬于配額管理的一般商品及易貨貿易進口的成品油、化肥(共16種),外經貿部各發(fā)證機關憑進口配額管理機關簽發(fā)并蓋有“一般商品進口配額專用章”的《一般商品進口配額證明》簽發(fā)進口許可證。
(三)對外商投資企業(yè)作為投資和自用進口的實行配額管理的一般商品(不含成品油)與外商投資企業(yè)作為投資自用進口的實行配額管理的機電產品,暫按一九九一年十二月五日外經貿部對外公布的《關于外商投資企業(yè)申領進出口許可證的實施辦法》辦理。對外商投資企業(yè)生產內銷產品而進口的實行配額管理的一般商品和機電產品,各發(fā)證機關憑《一般商品進口配額證明》和《進口配額證明》簽發(fā)進口許可證。
對外商投資企業(yè)作為投資、自用和生產內銷產品進口的成品油,發(fā)證機關憑國家計委授權的進口配額管理機關簽發(fā)的《一般商品進口配額證明》簽發(fā)進口許可證。
?。ㄋ模θA僑、臺港澳同胞捐贈的實行進口配額、許可證管理的商品,按《國務院關于加強華僑、臺港澳同胞捐贈物資管理的若干規(guī)定》和有關規(guī)定辦理。其中對屬配額管理的一般商品,經主管部門批準后,按照接受單位隸屬關系辦理《一般商品進口配額證明》,發(fā)證機關憑《一般商品進口配額證明》簽發(fā)進口許可證。
(五)對以補償貿易和租賃貿易方式進口的屬配額、許可證管理的機電產品,均須辦理《進口配額證明》,發(fā)證機關憑《進口配額證明》簽發(fā)進口許可證。
?。脟庹J款、國際金融組織貸款項目進口的屬于許可證管理的商品,須憑有關部門的批準文件向外經貿部配額許可證事務局申領進口許可證,其中對屬配額管理的商品,應按項目承建單位的隸屬關系辦理《進口配額證明》和《一般商品進口配額證明》。
?。ㄆ撸σ话阗Q易方式進口和華僑、臺港澳同胞捐贈、補償貿易和租賃貿易、利用外國政府貸款、國際金融組織貸款進口以及外商投資企業(yè)生產內銷產品而進口的進口農藥、糧食、復印機等非配額管理的許可證商品,各發(fā)證機關憑進口登記部門簽發(fā)的《特定商品進口登記證明》或國家機電產品進出口辦公室簽發(fā)的《進口證明》簽發(fā)進口許可證。
?。ò耍┛捎糜谏a化學武器的化工原料由外經貿部配額許可證事務局憑化工部的批準文件簽發(fā)進口許可證。
(九)碳酸飲料(包括成品和濃縮液)調整為非配額管理的進口許可證商品,各發(fā)證機關憑國家經貿委簽發(fā)的《進口證明》簽發(fā)進口許可證。
?。ㄊ砹霞庸?、進料加工因故需內銷的進口許可證管理商品,由進口使用單位按(一)、(二)條一般貿易方式規(guī)定辦理。
?。ㄊ唬H組織政府間無償援助實行進口許可證管理的商品,其中機電產品,發(fā)證機關憑《進口配額證明》發(fā)證。
四、各進口配額管理單位應嚴格按照《機電產品進口管理暫行辦法》(國家經濟貿易委員會、對外貿易經濟合作部1993年1號令),和《一般商品進口配額管理暫行辦法》(國家計委、對外貿易經濟合作部1994年1號令)以及相配套的實施細則的規(guī)定簽發(fā)《進口配額證明》和《一般商品進口配額證明》。
各進口許可證發(fā)證機關應按外經貿部授權、并嚴格核對有關《進口配額證明》及其所附訂貨卡片無誤后,方可簽發(fā)進口許可證。嚴禁越權發(fā)證、無批件發(fā)證以及超配額發(fā)證。
五、對實行進口許可證管理的商品(附件),各海關要嚴格憑授權的發(fā)證機關(附件)簽發(fā)的許可證驗放,其中對需辦理機電產品《進口配額證明》的許可證管理產品,各海關憑授權的發(fā)證機關簽發(fā)的進口許可證驗放,同時加驗國家機電產品進出口辦公室簽發(fā)的《進口配額證明》*9聯(lián)(交海關作驗貨憑證),如一次進口未使用完的,海關留存復印件。
六、對于違反進口許可證發(fā)證、更改和申領規(guī)定的發(fā)證機關和企業(yè),外經貿部將按照有關規(guī)定進行處罰,海關拒絕驗放。
本通知自1995年7月1日起實施,原國經貿(1993)563號文附件一《配額產品目錄》和計經貿(1994)421號文附件三《實行進口配額管理的一般商品(稅號)目錄》和進口許可證簽發(fā)機關停止執(zhí)行。過去有關規(guī)定凡與本通知不一致的,以本通知為準。
附一:實行進口配額、許可證管理的一般商品(略)
附二:實行進口配額、許可證管理的機電商品目錄(略)
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