電力工業(yè)部關于印發(fā)核電工程項目建議書及可行性研究報告書內(nèi)容深度及附件要求的通知
現(xiàn)將《對核電工程項目建議書內(nèi)容深度及附件的要求(試行)》和《對核電工程可行性研究報告書內(nèi)容深度及附件的要求(試行)》印發(fā)給你們,請依照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,有什么問題和建議,請及時與電力工業(yè)部規(guī)劃計劃司聯(lián)系。
附件:一、對核電工程項目建議書內(nèi)容深度及附件的要求(試行)
二、對核電工程可行性研究報告書內(nèi)容深度及附件的要求(試行)
附件一:對核電工程項目建議書內(nèi)容深度附件的要求(試行)
核電工程的項目建議書必須在項目的初步可行性研究報告由電力工業(yè)部會同核工業(yè)總公司進行審查,并取得電力工業(yè)部的批復意見后,由項目的籌建單位或企業(yè)法人負責編制,并要征得所在省(自治區(qū)、直轄市)政府和電管局、電力局的書面意見后,上報電力工業(yè)部,同時抄報國家計委,抄送當?shù)厥?自治區(qū)、直轄市)政府、核工業(yè)總公司及有關部門。由電力工業(yè)部對項目建議書進行初審后,上報國家計委審批。
核電工程項目建議書的內(nèi)容深度必須包括以下幾方面內(nèi)容:
一、建設的必要性
1.簡述核電項目所在地的國民經(jīng)濟現(xiàn)狀和中長期發(fā)展規(guī)劃;
2.對區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃水平年的電力負荷進行預測及電力電量平衡,提出電力的需求;
3.綜述當?shù)爻R?guī)一次能源(煤炭、水能)的資源情況,以及這些能源資源的開發(fā)利用及區(qū)外送電情況。對規(guī)劃水平的常規(guī)一次能源消費進行產(chǎn)、供、需的綜合平衡。闡述建設核電工程的必要性和合理性。
二、建設規(guī)模及建設時間
1.說明擬建核電站的規(guī)劃容量和本期建設規(guī)模。
2.擬建的時間、周期、起止年限。
三、設備的選擇
1.說明擬選用的核電機組的單機容量和堆型,并說明成套核電設備的來源。
2.設備的技術水平、安全可靠性。
3.成套引進的設備,還應說明同類型機組的運行情況。
四、建廠條件
1.廠址
1.1 說明廠址優(yōu)化情況及推薦廠址的地理位置、地形、地貌、氣象和工程占地情況。
1.2 說明推薦廠址5公里范圍內(nèi)人口分布、城鎮(zhèn)分布、以及廠址附近的名勝古跡、文物、工業(yè)設施、機場和軍事設施等。
1.3 分析推薦廠址所在區(qū)域的地震、地質(zhì)特性和廠區(qū)內(nèi)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及不良地質(zhì)現(xiàn)象,對候選廠址的區(qū)域地質(zhì)、地震和工程地質(zhì)條件的合格性作出初步評價。
1.4 分析推薦廠址所在區(qū)域因降水、高水位、高潮位海嘯、湖涌,以及擋水構筑物破壞等自然外部事件所引起的洪水淹沒廠址的可能性。
2.水源
2.1 說明當?shù)厮Y源情況,對核電站的工藝和生活用水量進行平衡。
2.2 說明冷卻水取排水條件。
3.交通運輸
3.1 說明候選廠址地區(qū)交通運輸(公路、鐵路、水運)的現(xiàn)狀。
3.2 說明承運核電機組大型設備的可能方案。
五、核燃料供應和卸料處理
1.說明核燃料組件的供應方案(包括運輸)。
2.說明已輻照燃料的處理方案(包括運輸)。
六、接入電力系統(tǒng)方案
1.說明擬建核電站接入電力系統(tǒng)的電壓等級。
2.說明核電站的供電方向。
七、廠址安全評價
根據(jù)核安全法規(guī)和導則,對候選廠址作初步安全評價,以判斷其可接受性。
八、環(huán)境保護
1.初步評價擬建核電站正常運行和事故情況對下周圍居民和環(huán)境的影響。
2.初步分析溫排放對水體、水生物的影響。
九、初步投資估算及資金來源
1.根據(jù)資金籌措方案,對工程的基礎投資按當年價格水平作初步估算,并對固定投資和建成投資作出預測。投資中應包括發(fā)電工程和配套輸變電工程的投資。
2.說明工程項目的業(yè)主情況和資金來源。
3.對項目進行初步經(jīng)濟評價。分析發(fā)電成本、上網(wǎng)電價和其它經(jīng)濟效益指標,包括投資回收年限、投資利潤率、財務內(nèi)部收益率等。
4.對擬利用國外政府貸款、國際金融組織貸款、出口信貸或國際商業(yè)貸款的項目,要說明利用外資的必要性和可行性。說明貸款的額度及用途,以及國內(nèi)配套資金的來源。
十、經(jīng)營管理
說明擬建核電站管理體制的原則方案和與電網(wǎng)的關系。
附件:
1.初步可行性研究報告。
2.電力工業(yè)部關于項目初步可行性研究報告的審批意見。
3.電力工業(yè)部核電站廠址評審組對候選廠址的評審意見。
4.當?shù)仉娏Σ块T對建設核電站的意見。
5.當?shù)卣馐褂脧S址、水源的意向性文件。
6.當?shù)丨h(huán)保部門同意建廠的意向性文件。
7.有關部門關于大件運輸(碼頭、鐵路專用線接軌)的意向性文件。
8.關于核燃料供應(包括運輸)的意向性文件。
9.其它對廠址選擇有重要意義的意向性文件(如:文物保護、軍事設施、重大拆遷等)。
10.出資方提供出資的意向性文件。
附件二:對核電工程可行性研究報告書內(nèi)容深度及附件的要求(試行)
核電工程的可行性研究報告書必須在項目的可行性研究報告經(jīng)電力工業(yè)部會同核工業(yè)總公司進行審查,并取得電力工業(yè)部的批復意見后,由項目的企業(yè)法人負責編制,并要在征得所在省(自治區(qū)、直轄市)政府和電力主管部門的書面意見后,上報電力工業(yè)部,同時抄報國家計委,抄送當?shù)厥?自治區(qū)、直轄市)政府、核工業(yè)總公司及有關單位。由電力工業(yè)部對可行性研究報告書進行初審后,上報國家計委審批。
核電工程可行性研究報告書的內(nèi)容深度必須包括以下幾方面內(nèi)容:
一、建設的必要性
1.說明當?shù)貒窠?jīng)濟的現(xiàn)狀和今后10~15年的國民經(jīng)濟發(fā)展預測及規(guī)劃。
2.根據(jù)當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高對電力的需求,對今后10~15年的社會用電負荷進行預測,并分析其發(fā)展趨勢。
3.闡述當?shù)氐某R?guī)一次能源的供求現(xiàn)狀,分析規(guī)劃水平年常規(guī)一次能源的供應形勢,說明建設核電站對改善一次能源結(jié)構的必要性。
4.通過分析電力系統(tǒng)現(xiàn)狀及存在的主要問題,結(jié)合電網(wǎng)內(nèi)其它發(fā)電工程的投產(chǎn)進度,進行電力電量平衡。說明核電站在電力系統(tǒng)中的作用和地位。
二、建設規(guī)模和建設時間
1.說明核電站的規(guī)劃容量、建設分期安排以及本期建設規(guī)模。
2.說明本期工程的建設進度計劃。
三、建廠條件
1.廠址
1.1 明確核電站的地理位置。說明工程占用岸線、土地、搬遷人口、房屋拆遷和土石方工程量。說明廠址與周圍工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、城鎮(zhèn)的相互關系,以及80公里半徑范圍的人口分布情況。說明廠址附近的農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)情況和名勝古跡,重點保護的生物資源、礦藏資源等情況。
1.2 說明廠址附近的工業(yè)企業(yè)、機場、空中走廊、交通設施、軍事設施的位置和特征。評價外部人為事件對廠址可接受性的影響。
1.3 說明廠址地區(qū)的氣象條件,評價廠址對可能出現(xiàn)的龍卷風、熱帶氣旋、沙暴等極端氣象的適宜性和影響。
1.4 說明廠址地區(qū)的水文資料,初步估算廠區(qū)的設計基準洪水位。對廠址受洪水淹沒(如降水、高潮位、湖涌、擋水構筑的破壞等)的可能性做出明確的結(jié)論。
1.5 評價廠址地區(qū)的地震活動性,估算廠區(qū)的可能*5地震地面運動加速度。以廠址中心5公里半徑范圍內(nèi)是否存在能動斷裂,以及廠址是否在地表斷裂的影響范圍之內(nèi)等要做出明確結(jié)論。評價廠區(qū)在地面塌陷、沉降、隆起等地基失效或不穩(wěn)定地段的可能性及其影響。
2.水源和供水條件
2.1 說明廠址供水水源條件和核電站的冷卻方式,取排水方案及影響分析。
2.2 分析保證率為99%和99.9%枯水年的廠用水的可靠性。
3.交通運輸
3.1 說明廠址地區(qū)的鐵路、水運、公路等的現(xiàn)狀。廠外運輸方式及專用線接軌點位置、長度;航道、水運噸位、距離、碼頭位置。
3.2 提出鐵路車站改造、港口碼頭的新建或擴建、河道整治等單項工程的可行性結(jié)論。
3.3 說明需要引進的設備的運輸通道。
四、接入電力系統(tǒng)
1.說明核電站與電力系統(tǒng)的連接方案,出線方式,出線回路數(shù)。
2.說明接入電力系統(tǒng)的電壓等級和送電方向。
五、工程技術方案
1.說明核電站總體布置方案。
2.說明核島設計方案及主設備選型;常規(guī)島設計方案及主設備選型;以及其它輔助系統(tǒng)的設計方案。
3.說明安全殼和其它建筑物、構筑物的設計方案。
4.說明安全設施和保障措施,以及安全可靠電源、水源、消防措施等。
5.對引進技術、進口設備的核電站,應說明合作方式、設備進口比例及主要設備清單。并對引進的技術做出評價。
6.退役設想方案。
六、核燃料供應和乏燃料、核廢料的儲存與運輸
1.說明核燃料組件、相關組件的關型和供應方式。
2.說明乏燃料和放射性廢物的儲存及運輸方式。
七、環(huán)境保護
1.說明在核電站正常運行工況下,向環(huán)境釋放的放射性物質(zhì)對成人個人所造成的年有效劑量當量是否符合國際GB6249--86的有關規(guī)定。
2.說明當核電站發(fā)生*5可信事故8小時后,非居住區(qū)邊界上的成人個人所接受的有效劑量當量,以及在事故的整個持續(xù)期間,于半徑80公里范圍內(nèi)公眾群體所接受的集體有效當量,評價其能否符合國家標準GB6249--86的有關規(guī)定。
3.說明環(huán)境監(jiān)測和流出物排放管理與監(jiān)測的方案。
4.說明溫排水對水環(huán)境的影響。
5.有關環(huán)境與生態(tài)的其它需要說明的問題。
八、安全評價
1.摘要說明國家核安全局頒發(fā)的核電站廠址選擇審查意見書的主要結(jié)論。
2.說明核電站職業(yè)安全衛(wèi)生的評價結(jié)論。
九、核事故應急
說明核電站的事故應急措施和應急設施的建設方案。
十、投資估算和資金來源
1.根據(jù)前一年的價格水平估算工程的基礎投資(包括分列的配套輸變電工程投資),并考慮價格浮動和建設期利息等因素,測算工程的固定投資和建成總投資。
2.明確資本金占總投資的比例,各投資方所占股比和出資方式,及超出概算部分的資金分攤原則。
3.落實融資方式及償還責任(含送變電投資)。
4.對擬利用國外政府貸款、國際金融組織貸款、出口信貸或國際商業(yè)貸款的項目,則要說明利用外資的必要性和可行性,貸款的額度及用途,以及國內(nèi)配套資金的來源。
十一、經(jīng)濟評價
1.提出核電站的發(fā)電成本,分別測算核電站上網(wǎng)電價、含送變電投資的電價。
2.列出工程投資回收年限、投資利潤率、財務內(nèi)部收益率等經(jīng)濟指標。
3.說明對項目所進行的國民經(jīng)濟評價指標(經(jīng)濟內(nèi)部收益率、經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟凈現(xiàn)值率)及結(jié)論。
十二、經(jīng)營管理
明確核電站項目法人和其建設、運行、經(jīng)營和調(diào)度管理方式。
附件:
1.項目建議書的批準文件及可行性研究報告。
2.電力工業(yè)部關于項目可行性研究報告的審批意見。
3.國家核安全局頒發(fā)的廠址選擇審查意見書。
4.國家環(huán)保局對環(huán)境影響報告書的審批意見書。
5.當?shù)卣馐褂猛恋氐膮f(xié)議。
6.水資源主管部門同意用水的協(xié)議。
7.核燃料的供應協(xié)議(含運輸)。
8.出資協(xié)議的文件。
9.投資各方逐項資金來源及其逐年資金平衡的文件。
10.利用外資項目應提供利用國外貸款的草簽協(xié)議文件。
11.與當?shù)仉娏Σ块T的購售電協(xié)議。
12.省物價主管部門對電價的承諾文件。
13.聯(lián)網(wǎng)及調(diào)度協(xié)議。
14.其它協(xié)議或同意文件(必要時):
14.1 鐵路主管部門同意專用線接軌的文件。
14.2 水利、水產(chǎn)、航運、港監(jiān)部門同意在通航的江河湖海及航道上修建取水構筑物的文件。
14.3 當發(fā)生壓礦時,礦產(chǎn)主管部門的同意文件。
14.4 當影響資源保護、文物保護時,需當?shù)刂鞴懿块T的同意文件。
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