為加強(qiáng)外商投資企業(yè)審批工作的管理，現(xiàn)對(duì)外商投資企業(yè)合同、章程的審批原則、審查要點(diǎn)及批準(zhǔn)文件應(yīng)包括的內(nèi)容作如下法規(guī)：
一、審批合同、章程要遵循的基本原則
（一）是否符合中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)和政府法規(guī)；
（二）是否符合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容和批準(zhǔn)文件的要求；
（三）是否符合平等互利的原則。
二、審查要點(diǎn)
（一）合同、章程的法律有效性，包括是否有簽字時(shí)間、地點(diǎn)、簽字人是否是法定代表人或得到法定代表人的授權(quán)；
（二）合同、章程應(yīng)包括的內(nèi)容是否有遺漏，要求呈報(bào)的文件是否齊全；
（三）合同、章程是否有涉及政府行為和約束第三方（即非合同方）的條款；
（四）對(duì)屬于國(guó)家限制利用外資的項(xiàng)目、需進(jìn)口國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電設(shè)備的項(xiàng)目和產(chǎn)品涉及出口許可證管理的項(xiàng)目，是否已按國(guó)家法規(guī)的程序完成了批報(bào)手續(xù)；
（五）經(jīng)營(yíng)范圍是否明確具體，用詞是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范；
（六）投資各方出資的比例、投資總額與注冊(cè)資本的比例、出資方式、出資期限；
（七）技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款是否符合國(guó)家《技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l款》和可行性研究報(bào)告的法規(guī)；
（八）設(shè)備和原材料的采購(gòu)、產(chǎn)品內(nèi)外銷的比例、方式、定價(jià)原則和責(zé)任是否明確具體；
（九）企業(yè)外匯平衡的辦法是否可行；
（十）中外職工的工資、福利；
（十一）董事會(huì)的組成、權(quán)限、召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議的程序以及經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；
（十二）爭(zhēng)議的解決和違約處罰；
（十三）企業(yè)的中止、解散以及清算時(shí)對(duì)資產(chǎn)的處置；
（十四）合同、章程及其附件是否規(guī)范化并符合我國(guó)法律的要求。
三、合同、章程的批準(zhǔn)文件應(yīng)包括的內(nèi)容
合同、章程的批準(zhǔn)文件不宜過(guò)于簡(jiǎn)單和籠統(tǒng)，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）公司和合作各方的名稱；
（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和生產(chǎn)規(guī)模；
（三）投資總額、注冊(cè)資本額、投資各方出資的比例及出資方式，如屬合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，還應(yīng)包括利潤(rùn)分配原則；
（四）經(jīng)營(yíng)期限；
（五）對(duì)設(shè)備進(jìn)口清單的確認(rèn)；
（六）審批機(jī)關(guān)須強(qiáng)調(diào)的其他問(wèn)題。
批文中對(duì)上述各項(xiàng)的措詞、用語(yǔ)應(yīng)嚴(yán)密、準(zhǔn)確。
四、其它
（一）審批機(jī)關(guān)審批的文件以中文本為準(zhǔn)，中外文本的一致性由簽訂合同各方負(fù)責(zé)。
（二）技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、委托經(jīng)營(yíng)管理或承包經(jīng)營(yíng)合同應(yīng)作為合資、合作合同的附屬合同或獨(dú)立合同報(bào)審批機(jī)關(guān)審批；企業(yè)貸款協(xié)議、無(wú)技術(shù)轉(zhuǎn)讓內(nèi)容的設(shè)備購(gòu)買、廠房租賃以及土地使用、土地出讓合同等不需報(bào)外商投資企業(yè)審批機(jī)關(guān)審批。
（三）合同、章程中有原則性問(wèn)題，必須要求合作各方修改后再行批復(fù)。