根據(jù)外貿(mào)體制改革和基本建設(shè)管理體制相應改革的新情況，為了加強經(jīng)貿(mào)部直屬單位基本建設(shè)的管理，更好地貫徹執(zhí)行國家基本建設(shè)的方針政策，現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我部具體情況，制定本管理辦法。
一、計劃的編制和下達
1、各單位根據(jù)本單位的業(yè)務、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按我部通知的要求編制本單位的基本建設(shè)遠景規(guī)劃（三年或五年），按時報送我部。
2、各單位根據(jù)業(yè)務、事業(yè)需要，結(jié)合當年基本建設(shè)投資計劃預計完成情況，在每年八月份提出下年度基本建設(shè)投資申請計劃（附表一），連同必要的文字說明（包括主要項目的建設(shè)理由、現(xiàn)有設(shè)備利用情況和建設(shè)地點等。生產(chǎn)性項目需說明原料、資源情況及建成后的經(jīng)濟效益等）報送我部。在北京直屬單位的年度申請計劃內(nèi)有新建項目的，需同時填報申請在京建房計劃表（附表二）。
3、各單位根據(jù)我部通知的年度基本建設(shè)投資控制數(shù)字，編制年度基本建設(shè)投資計劃草案（附表三）報部。
4、各單位年度基本建設(shè)投資計劃草案由我部審核、匯總平衡后，即作為正式計劃由我部下達各單位執(zhí)行。各單位接到計劃后，應即組織建設(shè)單位研究實現(xiàn)計劃的具體措施，抓緊征地、設(shè)計、備料和施工等工作，以保證計劃的完成。
5、凡有分支公司的總公司，應負責審核、匯總下屬公司的遠景規(guī)劃、申請計劃和計劃草案報送我部。
二、設(shè)計文件的編報和審批
（一）項目建議書、設(shè)計任務書
1、國家法規(guī)的大中型和限額以上的建設(shè)項目（建設(shè)規(guī)模在一萬噸以上的冷庫或總體投資在三千萬元以上的其他項目），其中屬于生產(chǎn)性項目，各單位在提出遠景規(guī)劃時，提出項目建議書（一式五份）報我部并抄送國家計委，經(jīng)我部初審后報國家計委審批；其中屬于非生產(chǎn)性項目，各單位在提出申請計劃以前提出設(shè)計任務書報我部核轉(zhuǎn)國家計委審批。項目建議書或設(shè)計任務書經(jīng)國家計委批復同意后才能列入年度基本建設(shè)投資計劃。
2、總體投資在一千萬元以上三千萬元以下的建設(shè)項目，在提出申請計劃的同時，編制設(shè)計任務書，連同申請計劃一并報部審核。經(jīng)審核同意后才能列入年度計劃。
3、總體投資在五百萬元以上一千萬元以下的建設(shè)項目，各單位編制的設(shè)計任務書經(jīng)有關(guān)單位批準后報我部備案。
4、五百萬元以下的建設(shè)項目，設(shè)計任務書的內(nèi)容可以適當簡單，經(jīng)有關(guān)單位同意后存本單位備查。
5、項目建議書和設(shè)計任務書的內(nèi)容應簡明扼要，一般包括：
項目名稱、項目的內(nèi)容和規(guī)模、建設(shè)根據(jù)、建設(shè)條件（地址、資源、供水、供電、交通運輸?shù)龋?、建設(shè)進度、投資來源和估算材料設(shè)備的需要量、建設(shè)地點、占地面積和經(jīng)濟效益等。必要時附建設(shè)基地的總平面圖一張。
（二）擴初設(shè)計和工程概算
1、擴初設(shè)計和工程概算由設(shè)計部門根據(jù)批準的項目建議書或設(shè)計任務書的內(nèi)容（主要是建設(shè)規(guī)模和總體投資）進行設(shè)計和編制，由直屬單位報送我部審批或備案。
2、國家法規(guī)的大中型和限額以上項目的擴初設(shè)計和工程概算，由直屬單位報送我部組織有關(guān)單位會審后核批。
3、總體投資在一千萬元以上三千萬元以下的擴初設(shè)計和工程概算，由直屬單位報送我部審批。
4、總體投資在五百萬元以上一千萬元以下的建設(shè)項目的擴初設(shè)計和工程概算由直屬單位委托有關(guān)部門審查后報部備案。
5、總體投資在五百萬元以下的建設(shè)項目的擴初設(shè)計和工程概算由直屬單位會同有關(guān)單位審查后留本單位存查。
6、擴初設(shè)計和工程概算經(jīng)審批后，即作為控制項目投資、編制施工預算和繪制施工圖的依據(jù)。
（三）施工圖和施工預算
建設(shè)項目的施工圖和施工預算完成后，由建設(shè)單位委托有關(guān)部門審核。
三、計劃管理
1、基本建設(shè)要加強計劃管理。所有基本建設(shè)項目都要納入計劃，不準搞計劃外工程。自籌基本建設(shè)項目所需的資金必須落實并來源正當才能列入計劃。
2、年度基本建設(shè)投資計劃確定后，不得擅自擴大建設(shè)規(guī)模，不得任意變更建設(shè)內(nèi)容。如必須變更時，需報請原批準單位批準。
3、項目建議書、設(shè)計任務書和擴初設(shè)計經(jīng)批準后，不得自行更改。如在總體投資、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、單項工程等方面需要變動時，須報請原批準單位批準。
4、要加強計劃執(zhí)行情況的檢查。對計劃執(zhí)行中存在的問題，要及時采取措施加以解決。計劃完不成或需要增加、調(diào)整計劃時，要及時報我部核批。
四、工程管理和驗收
1、要加強施工管理，提高投資效益，貫徹執(zhí)行集中力量打殲滅戰(zhàn)的方針，根據(jù)材料、設(shè)備、資金和施工力量的情況，進行項目排隊，分別輕重緩急，分期分批地進行施工。在施工中要注意經(jīng)濟效果，做到消耗有定額，費用有標準，成本有核算，力求降低造價。
2、要切實保證工程質(zhì)量，加強質(zhì)量檢查。工程竣工后，必須按照法規(guī)進行驗收，并做出竣工報告和竣工決算。同時須編制資產(chǎn)移交清冊，附必要的竣工圖和隱蔽工程紀錄等技術(shù)檔案交建設(shè)單位保管，以利日后工程維修和擴建。
3、大中型和限額以上建設(shè)項目，由經(jīng)貿(mào)部會同有關(guān)部門進行驗收。三千萬元以下的建設(shè)項目，由直屬單位邀請有關(guān)部門驗收，必要時我部派人參加。其中，一千萬元以上的項目，直屬單位應將竣工報告和竣工決算報部備案。
五、基本建設(shè)統(tǒng)計報表
1、為了及時了解和反映各直屬單位的基本建設(shè)計劃執(zhí)行情況和存在的問題，各直屬單位應按月編制“基本建設(shè)完成情況月報表”（附表四），于月后十日前報達我部。
2、年度終了，各直屬單位應編制“年度基本建設(shè)完成情況表”（與月報通用），于年后一月底前報達我部。
3、基本建設(shè)完成情況月、年報表均應附文字說明。說明進度快、慢的原因，存在的問題，及擬采取的措施。報表務必做到數(shù)字準確，內(nèi)容完整。
4、有分支公司的總公司，負責審核下屬公司的月、年報表，并匯總按期報送我部。
六、基本建設(shè)財務
1、各直屬單位應根據(jù)我部下達的年度基建計劃投資額和我部編制年度基建財務計劃的通知所法規(guī)的表格和要求編制年度基建財務計劃于法規(guī)的時間報送我部。
2、基金投資中非經(jīng)營性投資實行限額管理。經(jīng)貿(mào)部根據(jù)國家計委批準的基本建設(shè)計劃和各單位編報的財務計劃，在建設(shè)銀行總行分次核定的撥款限額范圍內(nèi)，參照工程進度和實際需要分配撥款限額，并通過建行總行下達至用款單位。一切用款單位，要按照法規(guī)向有關(guān)建行開立帳戶。
3、使用基金投資中經(jīng)營性投資安排的建設(shè)項目，建設(shè)單位在接到我部下達的基建計劃后，應即與建行分行簽訂貸款合同，據(jù)以使用貸款和歸還貸款。
4、自籌基建計劃安排的建設(shè)項目，建設(shè)單位應將自籌資金專戶存入建設(shè)銀行，并堅持“先存后批，先批后用”的原則和存足六個月，由建設(shè)銀行監(jiān)督使用的辦法。
5、使用建設(shè)銀行貸款安排的建設(shè)項目，其中屬于續(xù)貸項目的，待建行總行將貸款計劃下達當?shù)亟ㄐ泻?，建設(shè)單位即可與當?shù)亟ㄐ薪?jīng)辦行辦理貸款手續(xù)；其中屬于新貸項目，建設(shè)單位需配合當?shù)亟?jīng)辦行做好項目評估工作，俟建行總行審批下達貸款計劃后，方可辦理貸款手續(xù)。使用其他銀行貸款安排的建設(shè)項目，按有關(guān)銀行的法規(guī)辦理貸款和還款手續(xù)。
6、基建財務快速月報是我部據(jù)以撥款的主要依據(jù)，各直屬單位必須于每月終了后八天內(nèi)報達我部（時間來不及的可以電報或電話報告）。
7、年度基建財務決算是反映建設(shè)部門和建設(shè)單位年度全部經(jīng)濟活動的報表，是年度基本建設(shè)計劃和財務計劃執(zhí)行情況的總結(jié)。各直屬單位應按照我部通知法規(guī)的要求和報表按時按質(zhì)編制年度基建財務決算報送我部審批。
8、有分支機構(gòu)的總公司，必須設(shè)專人負責審核各分支機構(gòu)的財務計劃、財務快速月報和年度財務決算后匯總報送我部。
七、附則
1、我部直屬單位可根據(jù)本辦法制定實施細則。
2、本辦法自一九八九年一月一日起執(zhí)行。