各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳(局),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén):
為了加強(qiáng)進(jìn)口鍋爐壓力容器安全質(zhì)量的監(jiān)督管理,維護(hù)我國(guó)的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益,現(xiàn)將修訂后的《進(jìn)口鍋爐壓力容器安全質(zhì)量許可制度實(shí)施辦法》發(fā)給你們,自1993年12月1日起執(zhí)行,1990年2月26日勞動(dòng)部頒發(fā)的《進(jìn)口鍋爐壓力容器質(zhì)量許可制度實(shí)施辦法(試行)》同時(shí)廢止。
進(jìn)口鍋爐壓力容器安全質(zhì)量許可制度實(shí)施辦法
*9章總則
*9條根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例和《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于《實(shí)施安全質(zhì)量許可制度的進(jìn)口鍋爐壓力容器產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》中的鍋爐壓力容器及其安全附件(以下統(tǒng)稱(chēng)鍋爐壓力容器)?!赌夸洝酚芍腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)部與中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)商檢局)于實(shí)施前兩年公布。
第三條《目錄》實(shí)施后,凡向我國(guó)出口《目錄》中的鍋爐壓力容器產(chǎn)品的外國(guó)廠商或其代理人(以下統(tǒng)稱(chēng)申請(qǐng)人),須按本辦法規(guī)定取得勞動(dòng)部頒發(fā)的進(jìn)口鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量許可證書(shū)。
我國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位和收用貨單位在簽訂進(jìn)口《目錄》中的鍋爐壓力容器產(chǎn)品合同時(shí),應(yīng)通知申請(qǐng)人按規(guī)定手續(xù)取得勞動(dòng)部頒發(fā)的安全質(zhì)量許可證書(shū),進(jìn)口審批單位應(yīng)對(duì)此進(jìn)行督促檢查。
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)鍋爐壓力容器的外資企業(yè)應(yīng)遵守我國(guó)國(guó)內(nèi)的制造許可證制度。
第四條進(jìn)口鍋爐壓力容器安全質(zhì)量許可制度,由勞動(dòng)部組織實(shí)施。勞動(dòng)部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)部鍋爐監(jiān)察機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)及證件管理工作。勞動(dòng)部授權(quán)勞動(dòng)部鍋爐壓力容器檢測(cè)研究中心或認(rèn)可有條件的檢查單位(以下統(tǒng)稱(chēng)指定檢驗(yàn)單位)具體負(fù)責(zé)安全質(zhì)量許可的審查、檢測(cè)和許可后的日常檢查等工作。
第二章安全質(zhì)量許可方式
第五條進(jìn)口鍋爐壓力容器的安全質(zhì)量許可,分為“工廠許可”和“型式許可”兩種方式。
“工廠許可”主要是指通過(guò)對(duì)工廠的制造、檢驗(yàn)條件和質(zhì)量保證體系的審查和考查,確認(rèn)其對(duì)產(chǎn)品安全質(zhì)量的保證能力和程度。
“型式許可”主要是指通過(guò)對(duì)產(chǎn)品樣品的設(shè)計(jì)、制造和安全質(zhì)量等的審查和檢測(cè),確認(rèn)該類(lèi)型產(chǎn)品安全質(zhì)量的可靠性。
適用“工廠許可”和“型式許可”的產(chǎn)品范圍,在《中華人民共和國(guó)進(jìn)口鍋爐壓力容器安全質(zhì)量許可制度實(shí)施指南》(以上簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施指南》)中列明。
第六條對(duì)《目錄》中的鍋爐壓力容器產(chǎn)品,部鍋爐監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度和生產(chǎn)方式等的不同,確認(rèn)安全質(zhì)量許可方式。
對(duì)需實(shí)施“工廠許可”的產(chǎn)品可加施或改施“型式許可”,也可對(duì)需實(shí)施“型式許可”的產(chǎn)品加施“工廠許可”。
第三章申請(qǐng)
第七條《目錄》公布后,申請(qǐng)人即可向部鍋爐監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出進(jìn)口許可書(shū)面申請(qǐng),列明申請(qǐng)?jiān)S可的鍋爐壓力容器產(chǎn)品種類(lèi)名稱(chēng)、產(chǎn)品生產(chǎn)地點(diǎn)、安全質(zhì)量許可方式,以及近期向中國(guó)出口產(chǎn)品情況(包括正在洽談貿(mào)易合同的情況)。
第八條部鍋爐監(jiān)察機(jī)構(gòu)在受理申請(qǐng)并確認(rèn)許可方式后,通知指定檢驗(yàn)單位向申請(qǐng)人寄送空白《申請(qǐng)表》和有關(guān)資料。
第九條申請(qǐng)人必須按照要求向指定檢驗(yàn)單位填報(bào)《申請(qǐng)表》,并提供所要求的文件資料。
申請(qǐng)人所提供的申請(qǐng)表、資料與信函,均應(yīng)用中文或英文書(shū)寫(xiě)。
第十條已獲得“工廠許可”的申請(qǐng)人,如改變生產(chǎn)地點(diǎn)或生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證體系有重大變化,應(yīng)重新辦理申請(qǐng)?jiān)S可手續(xù);已獲得“型式許可”的申請(qǐng)人,如生產(chǎn)地點(diǎn)或產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、驗(yàn)收條件等有改變,也應(yīng)重新辦理申請(qǐng)?jiān)S可手續(xù)。
第四章審查
第十一條“工廠許可”的審查,包括對(duì)文件資料的審查和對(duì)工廠生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的檢查;“型式許可”的審查,包括對(duì)文件資料的審查和對(duì)產(chǎn)品樣品的全面檢測(cè),必要時(shí)進(jìn)行工廠生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的檢查。
審查工作由指定檢驗(yàn)單位按照《實(shí)施指南》組織進(jìn)行,部鍋爐監(jiān)察機(jī)構(gòu)可派員參加。
第十二條資料審查,主要審查申請(qǐng)人所提交的文件資料是否齊全、準(zhǔn)確、有效,是否符合中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,是否符合樣品檢測(cè)和工廠檢查需要,以及控制產(chǎn)品安全質(zhì)量的要求。審查結(jié)果不能符合要求的,由指定檢驗(yàn)單位直接書(shū)面通知申請(qǐng)人及時(shí)改進(jìn)、補(bǔ)送或中止審查;對(duì)符合要求的,可通知申請(qǐng)人提供樣品檢測(cè)或做好接受工廠檢查的準(zhǔn)備。
第十三條樣品檢測(cè),是對(duì)樣品的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度和安全性能進(jìn)行檢驗(yàn)與測(cè)試。
第十四條工廠檢查,主要是結(jié)合典型產(chǎn)品制造、檢驗(yàn)和性能測(cè)試,對(duì)工廠的生產(chǎn)與檢驗(yàn)條件、生產(chǎn)工藝和質(zhì)量保證體系實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
第十五條樣品檢測(cè)或工廠檢查結(jié)果不符合要求的,由指定檢驗(yàn)單位直接書(shū)面通知申請(qǐng)人,詳細(xì)說(shuō)明不符合的項(xiàng)目和檢測(cè)(檢查)結(jié)果;或者寄發(fā)補(bǔ)充通知,說(shuō)明改進(jìn)要求以及改進(jìn)后重新送樣檢測(cè)或?qū)S復(fù)查的期限。
第十六條最終審查結(jié)果符合安全質(zhì)量許可要求的,由指定檢驗(yàn)單位向部鍋爐監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送審查報(bào)告。
第五章安全質(zhì)量許可證書(shū)與標(biāo)志的審批和使用
第十七條部鍋爐監(jiān)察機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)各項(xiàng)報(bào)告和資料后,報(bào)勞動(dòng)部簽發(fā)相應(yīng)的安全質(zhì)量許可證書(shū)并商國(guó)家商檢局統(tǒng)一發(fā)布公告。安全質(zhì)量許可證書(shū)及通知書(shū),由指定檢驗(yàn)單位寄發(fā)給申請(qǐng)人。
第十八條申請(qǐng)人收到通知書(shū)后,按通知書(shū)要求提出所需安全質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志的數(shù)量,并將安全質(zhì)量許可產(chǎn)品的銘牌式樣和產(chǎn)品(或工廠)商標(biāo)式樣寄送指定檢驗(yàn)單位。安全質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志由指定檢驗(yàn)單位寄發(fā)給申請(qǐng)人。
第十九條獲得安全質(zhì)量許可證書(shū)的進(jìn)口鍋爐壓力容器,應(yīng)按照《實(shí)施指南》規(guī)定在每臺(tái)產(chǎn)品的銘牌或規(guī)定部位打上安全質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志,并在產(chǎn)品的合格證明中附上安全質(zhì)量許可證書(shū)復(fù)印件。
第二十條安全質(zhì)量許可證書(shū)自簽發(fā)之日起,四年內(nèi)有效。有效期滿(mǎn)前四至六個(gè)月,原申請(qǐng)人應(yīng)按本辦法提出書(shū)面申請(qǐng)復(fù)查、換證。未提出申請(qǐng)的,期滿(mǎn)后由勞動(dòng)部商國(guó)家商檢局公告原安全質(zhì)量許可證失效,原申請(qǐng)人應(yīng)繳回安全質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志。
第六章許可后的檢查和監(jiān)督
第二十一條獲得安全質(zhì)量許可的《目錄》中的鍋爐壓力容器產(chǎn)品,到達(dá)我國(guó)境內(nèi)時(shí),按我國(guó)《進(jìn)出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法》規(guī)定實(shí)施產(chǎn)品安全性能質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。
第二十二條獲得安全質(zhì)量許可的申請(qǐng)人,在向我國(guó)出口《目錄》中的鍋爐壓力容器時(shí),須將產(chǎn)品的名稱(chēng)、數(shù)量及我國(guó)的收用貨單位的名稱(chēng)、地點(diǎn)報(bào)勞動(dòng)部鍋爐壓力容器檢測(cè)研究中心備案。
第二十三條指定檢驗(yàn)單位應(yīng)派員對(duì)獲得安全質(zhì)量許可的鍋爐壓力容器制造廠的制造、檢測(cè)條件、產(chǎn)品安全質(zhì)量和安全質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志使用情況進(jìn)行不定期的抽查。
第二十四條發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有下述情況之一者,由指定檢驗(yàn)單位報(bào)請(qǐng)部鍋爐監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意后,通知申請(qǐng)人暫停使用并封存安全質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志:
(一)進(jìn)口產(chǎn)品,經(jīng)檢驗(yàn)有兩批不合格的;
(二)從制造廠抽封的樣品,經(jīng)檢驗(yàn)(包括擴(kuò)大抽樣復(fù)驗(yàn))有兩批不合格的;
(三)不遵守第十條規(guī)定或不接受第二十三條規(guī)定的。
請(qǐng)求恢復(fù)使用安全質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)向部鍋爐監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。在對(duì)制造廠或產(chǎn)品重新檢查合格或者確認(rèn)其違反本辦法的做法已經(jīng)得到糾正,并經(jīng)部鍋爐監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,由指定檢驗(yàn)單位通知申請(qǐng)人恢復(fù)使用安全質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志。
第二十五條發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有下列情況之一者,由指定檢驗(yàn)單位報(bào)請(qǐng)部鍋爐監(jiān)察機(jī)構(gòu)呈報(bào)勞動(dòng)部批準(zhǔn)后,吊銷(xiāo)申請(qǐng)人安全質(zhì)量許可證書(shū),并收回安全質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志:
(一)擅自在未獲得安全質(zhì)量許可的鍋爐壓力容器上使用安全質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志的;
(二)出具虛假的安全質(zhì)量證明書(shū)或數(shù)據(jù)報(bào)告的;
(三)不執(zhí)行第二十四條關(guān)于暫停使用并封存安全質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志處理的;
(四)被通知暫停使用并封存安全質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志超過(guò)兩年未恢復(fù)的。
吊銷(xiāo)安全質(zhì)量許可證書(shū),由勞動(dòng)部商國(guó)家商檢局發(fā)布公告。自公告發(fā)布之日起半年后,原申請(qǐng)人方可重新提出進(jìn)口許可書(shū)面申請(qǐng)。
第二十六條進(jìn)口、銷(xiāo)售、安裝和使用無(wú)安全質(zhì)量許可證書(shū)和安全質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志的《目錄》中的鍋爐壓力容器,或偽造、變更、轉(zhuǎn)讓安全質(zhì)量許可證書(shū)和安全質(zhì)量許可鋼印標(biāo)志的,按照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第七章附則
第二十七條對(duì)我國(guó)依據(jù)本辦法派往制造廠執(zhí)行安全質(zhì)量許可審查與監(jiān)督檢查工作的人員,申請(qǐng)人應(yīng)提供工作上的方便,并協(xié)助辦理執(zhí)行公務(wù)所需的人過(guò)境簽證手續(xù)。
第二十八條申請(qǐng)人應(yīng)按照規(guī)定支付各項(xiàng)費(fèi)用。
第二十九條指定檢驗(yàn)單位按申請(qǐng)人的要求對(duì)其產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造和檢測(cè)技術(shù)等加以保密。
第三十條實(shí)施本辦法所需的《實(shí)施指南》和各種有關(guān)表、卡,由勞動(dòng)部鍋爐壓力容器檢測(cè)研究中心制定并呈報(bào)勞動(dòng)部批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第三十一條本辦法由勞動(dòng)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自1993年12月1日起實(shí)施。1990年2月26日勞動(dòng)部發(fā)布的《進(jìn)口鍋爐壓力容器質(zhì)量許可制度實(shí)施辦法(試行)》同時(shí)廢止。