各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院:
  近幾年來,我國部分地區(qū)偷渡犯罪活動十分突出,嚴(yán)重擾亂國(邊)境的正常管理秩序,破壞社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行,損害我國的國際聲譽和對外形象。因此,對偷渡犯罪分子,必須依法嚴(yán)厲打擊?,F(xiàn)通知如下:
  一、各級人民法院要認(rèn)清當(dāng)前偷渡犯罪活動的嚴(yán)峻形勢,進一步提高同偷渡犯罪作斗爭重要意義的認(rèn)識,堅決、迅速地開展嚴(yán)厲打擊偷渡犯罪分子的斗爭。偷渡案件多發(fā)地區(qū)的人民法院,要把審判這類案件作為當(dāng)前打擊嚴(yán)重刑事犯罪的重點工作之一,切實加強領(lǐng)導(dǎo),集中力量,堅持依法從重從快懲處的方針,嚴(yán)懲偷渡犯罪分子。同時,人民法院要與有關(guān)部門密切配合,積極開展專項斗爭,參與社會治安綜合治理,有效遏制這類違法犯罪活動的蔓延。
  二、以牟利為目的,組織、運送他人偷越國(邊)境的犯罪分子,是打擊的重點,應(yīng)當(dāng)依照刑法*9百七十七條的規(guī)定,從嚴(yán)懲處。對以牟利為目的,為他人提供偽造、變造的護照、簽證等出入境證件,或者以勞務(wù)出口、經(jīng)貿(mào)往來以及進行其他公務(wù)活動等騙取護照、簽證等出入境證件提供給他人的,應(yīng)以組織他人偷越國(邊)境罪論處。對以走私,組織、強迫他人賣淫,詐騙,拐賣婦女、兒童等犯罪活動為目的,組織、運送他人偷越國(邊)境的,應(yīng)以其所犯罪行中的重罪論處;對為牟取暴利而不顧他人的人身安全,對偷渡者使用簡陋、破舊、報廢、通氣狀況很差的危險船只運送出海,已造成人身傷亡等嚴(yán)重后果的,以危害公共安全罪中的相應(yīng)罪名定罪處罰;對在組織、運送他人偷越國(邊)境的犯罪過程中,又犯殺人、強奸、搶劫、敲詐勒索等罪的,依法實行數(shù)罪并罰;犯有上述罪行特別嚴(yán)重,情節(jié)特別惡劣,依法應(yīng)當(dāng)判處死刑的,要堅決判處死刑。
  三、對負(fù)責(zé)辦理護照、簽證和其他出入境證件的國家工作人員,以牟利為目的,內(nèi)外勾結(jié),明知對方非法偷越國(邊)境而為其提供出入境證件;或者公安邊防、海關(guān)人員以牟利為目的,內(nèi)外勾結(jié),對明知是非法出境的人員予以放行的,以組織他人偷越國(邊)境罪從重處罰。對國家工作人員因受賄實施上述犯罪的,依法實行數(shù)罪并罰,并從重處罰。
  四、對一般偷越國(邊)境者要注意嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限。聽信他人教唆或者為了探親、訪友、趕集等,違反出入國(邊)境管理法律、法規(guī)的,屬一般違法行為。對于偷越國(邊)境,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依照刑法*9百七十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)在境外實施損害國家利益行為的;(二)為逃避法律制裁偷越國(邊)境的;(三)偷渡時對邊防、公安人員等使用暴力或以暴力相威脅的;(四)介紹、引誘多人一起偷渡的;(五)在偷越國(邊)境過程中有其他違法行為造成嚴(yán)重后果的;(六)有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
  五、對組織、運送他人偷越國(邊)境的犯罪分子,在依法判處主刑的同時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其犯罪中獲利的數(shù)額和其他具體情節(jié),依法判處罰金。犯罪分子的非法所得和供犯罪使用的個人財產(chǎn),如交通、通訊工具等,要依法予以沒收。
  六、各級人民法院要結(jié)合辦案,加強宣傳教育工作,特別是偷渡案件多發(fā)地區(qū)的人民法院,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況,選擇一些典型案件,通過公開宣判和新聞媒介等多種形式,廣泛宣傳黨的改革開放政策,揭露偷渡行為給國家、個人造成的嚴(yán)重危害,以震懾犯罪,教育群眾。
  相關(guān)文件:*6人民法院關(guān)于廢止1993年底以前發(fā)布的部分司法解釋的通知 附:*6人民法院予以廢止的1993年底以前發(fā)布的司法解釋目錄(*9批) (19940727)