2018年政府工作報告中明確推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，健全地方稅體系、穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法，改革個人所得稅，進一步完善增值稅、調(diào)整稅率等任務正有條不紊地開展調(diào)研、集中討論。
在稅收法定原則時間表已經(jīng)確定、后續(xù)改革任重道遠之際，如何創(chuàng)新搭起“政企學”界互相交流溝通的平臺，讓納稅人更充分的了解稅改成果，成為各界探索的焦點。作為全球財經(jīng)教育品牌的創(chuàng)導者，高頓教育在近日成立了“高頓教育中國稅務研究院”（下稱“研究院”），將以“創(chuàng)新型”稅收智庫助力財稅改革。
互聯(lián)互通打造權威稅收智庫
互聯(lián)互通，讓更多的企業(yè)了解符合自身發(fā)展的稅收相關政策，也讓政策紅利更好地落到實體經(jīng)濟中來。
金稅三期工程的全面上線打破了信息孤島的局面，信息化的應用極大程度上解放了監(jiān)管力量，也提升了企業(yè)稅收遵從度。
事實上，隨著稅改的不斷推進，更多納稅人對稅收信息的需求呈現(xiàn)多元化的趨勢，聯(lián)通企業(yè)、政府、社會的研究院應運而生，為專家智庫開創(chuàng)了新局面。
談及創(chuàng)辦研究院的初衷，原國家稅務總局干部學院院長、研究院院長賈紹華表示，中國財稅體制改革正處于全面深化的攻堅期和稅制結構的轉(zhuǎn)換期，在2020年前全面落實稅收法定前，改革發(fā)展任務越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。高頓教育作為財經(jīng)教育領域的創(chuàng)導者，匯集了中國百萬財稅領域精英力量，擁有豐富的學術積淀和廣闊的企業(yè)資源。之所以成立研究院，是希望將自身的行業(yè)經(jīng)驗與獨有的優(yōu)勢輻射到稅改的大環(huán)境中，以服務企業(yè)為點突破，從服務出發(fā)，全面助力稅改。
“健全的稅務制度有助于納稅人自覺增強稅法意識，這不僅是執(zhí)政者的事情，更應該是全民族的事。修訂稅務制度除了各部委意見外，還需要專家論證以及學者、網(wǎng)民共同參與，集思廣益后交由全國人大進一步審議。研究院的成立進一步推動了稅務制度建立的合理性。”賈紹華說。
企業(yè)提出問題需求，研究院專家團隊對其進行實地調(diào)研形成學術報告，再反饋政府相關機關，推動相關稅收政策的制定及應用。
此時，學術報告的水平直接決定著問題反饋度，而研究院強大的專家委員會無疑大大提升了調(diào)研結果的可信度。
據(jù)了解，除賈紹華外，專家委員會則由原國家稅務總局副局長郝昭成、原國家稅務總局副局長程法光、任全國人大常委及財經(jīng)委員會副主任郝如玉、原國家稅務總局稅收科學研究所所長劉佐、中國財稅法研究會會長劉劍文等人組成。
抓稅改要點為納稅人答疑解惑
上半年，財稅部門出臺了20余項稅收優(yōu)惠政策，內(nèi)容涵蓋促進實體經(jīng)濟發(fā)展、支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、扶持民生領域發(fā)展等多個方面。例如，出臺物流、文化、動漫、集成電路生產(chǎn)等行業(yè)性減稅政策，提高企業(yè)新購進設備、器具稅前扣除單位價值上限，提高企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額等一系列優(yōu)惠政策。
減稅降費的成績也非常喜人。1-5月，支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策減稅943億元，增長25%，有力推動了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”；鼓勵高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策減稅2886億元，增長46%，較好減輕了創(chuàng)新型市場主體負擔，增強了企業(yè)發(fā)展新動能；支持生態(tài)文明建設相關稅收優(yōu)惠政策減稅536億元，增長30%，有效助推了經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
如此高密度稅收優(yōu)惠政策的出臺，不難看出國家對實體經(jīng)濟減負的決心。如何讓企業(yè)盡享稅收紅利，是研究院建院使命之一。
“在研究院成立初期，我們就根據(jù)時下改革熱點、企業(yè)需求和專家團隊的側重領域，對稅收研究方向劃了重點。”賈紹華說，研究院共有5個部門構成，分別是個人所得稅研究部、企業(yè)所得稅研究部、流轉(zhuǎn)稅研究部、國際稅收研究部和其他稅種研究部。
建言獻策為稅改巨輪添足料
離稅收法定的期限越來越近，稅收法制體系的建設不但要依靠國家管理層的集體智慧，還要依靠企業(yè)、專家學者等實務一線工作的經(jīng)驗反饋，為中國稅改巨輪加足燃料，順利抵達彼岸。
事實上，研究院正是秉承“責任擔當，勇敢踐行”的全球視野和時代責任感，圍繞黨中央、國務院決策部署和財稅改革發(fā)展需要，匯聚政界、學術界和企業(yè)界具有廣泛影響力的稅務專家擔任顧問，以問題為導向，深入企業(yè)一線，圍繞稅收工作開展中全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性等問題展開研究。通過把專家學者、企業(yè)高管的個人智慧上升為有組織的集體智慧，把學術觀點轉(zhuǎn)化為有效的咨政建議，發(fā)出有效聲音，展現(xiàn)有效思想，提出有效主張，更好地為黨和國家的決策服務。
“其實，不難看出稅收政策歸根到底是要服務國家發(fā)展大局，站在企業(yè)發(fā)展的角度，為企業(yè)適時籌劃。”賈紹華表示。
例如，在“一帶一路”倡議下企業(yè)走出去的稅務問題，就值得涉及企業(yè)用心研讀。截至目前，中國已與107個國家（地區(qū)）簽署了稅收協(xié)定。隨著“一帶一路”建設不斷深入推進，稅收環(huán)境越來越成為營商環(huán)境的重要體現(xiàn)，越來越成為經(jīng)貿(mào)便利的重要保障，稅收合作也越來越成為國際合作的重要組成部分。特別是對于“一帶一路”基礎設施建設項目而言，由于建設周期長、資金投入大、不確定性風險高，盈虧平衡點對稅收政策非常敏感，甚至成為影響投資決策的決定性因素。
賈紹華認為，“許多公共項目的可行性必須考慮可能獲得的稅收優(yōu)惠待遇，以及稅收爭端解決程序的效率與效果。因此，國際稅收政策支持和國際稅收協(xié)調(diào)非常關鍵。”
研究院的國際稅收研究部就會為企業(yè)“走出去”時，提供專業(yè)性的涉稅建議。同時，還能有針對性地了解企業(yè)戰(zhàn)略化訴求，更好地起到溝通橋梁的作用。
賈紹華相信，在未來任重而道遠的稅改之路上，作為成為中國首家連接企業(yè)和政府的“創(chuàng)新型”稅收智庫，無論是在培養(yǎng)公民的稅法意識，還是在專業(yè)財稅人才培養(yǎng)方面，高頓教育中國稅務研究院一定會在稅改大潮中發(fā)揮重要的作用。
本文來源：新華網(wǎng)