宣宇認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)預(yù)期正在形成

　　下面，高頓網(wǎng)校小編在2月11日禮拜三*7發(fā)布的業(yè)界評(píng)論文章是——宣宇認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)預(yù)期正在形成

　　李克強(qiáng)總理日前在出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年年會(huì)時(shí)全面闡述了新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、路徑及政策選擇，闡釋了2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)施政方略，明確駁斥了中國(guó)“懷疑論”，向世界傳遞了中國(guó)政府科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)和主動(dòng)[*{c}*]新常態(tài)的堅(jiān)定決心和有效實(shí)踐，有助于確立世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和政府的正確預(yù)期，向仍處寒意中的“全球新局勢(shì)”傳遞出中國(guó)經(jīng)濟(jì)暖流。

 

　　預(yù)期是影響個(gè)體決策和宏觀經(jīng)濟(jì)的重要變量，預(yù)期管理是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也指出，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，只有觀念上“適應(yīng)”，認(rèn)識(shí)上“到位”，才能做到方法上“對(duì)路”，工作上“得力”，才能真正做到“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，[*{c}*]新常態(tài)”，牢牢把握好“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”，強(qiáng)調(diào)要“更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期”，“強(qiáng)化輿論引導(dǎo)工作”。

 

　　這里需要回顧一下2014年年中的一次媒體和市場(chǎng)的全面性訛傳。2014年6月李克強(qiáng)總理出訪英國(guó)和希臘期間關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)（尤其增長(zhǎng)率）的系列闡述引起高度關(guān)注。媒體在解讀李克強(qiáng)總理署名文章時(shí)說(shuō)，2014年中國(guó)有信心實(shí)現(xiàn)7.5%的GDP增速目標(biāo)，并表示政府已經(jīng)準(zhǔn)備調(diào)整政策，以確保政策可以發(fā)揮作用；而另有關(guān)于李克強(qiáng)總理在英國(guó)智庫(kù)演講時(shí)的報(bào)道指出，中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控，保證下限不越過(guò)7.5%。

 

　　依據(jù)這兩個(gè)信息源，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和媒體普遍將李總理講話解讀為7.5%“絕對(duì)下限”論，并由此預(yù)測(cè)刺激政策將加碼，呼吁“強(qiáng)刺激”。脫離就業(yè)內(nèi)涵的7.5%底線“絕對(duì)數(shù)”思維是對(duì)新一屆中央政府宏觀調(diào)控的嚴(yán)重扭曲，完全是一些媒體斷章取義、“選擇性”以訛傳訛的結(jié)果。這里一方面當(dāng)然有相關(guān)市場(chǎng)主體利益訴求的因素，但絕對(duì)下限論迅速流傳也反應(yīng)出市場(chǎng)仍缺乏對(duì)新常態(tài)的適應(yīng)性預(yù)期，充分反映出市場(chǎng)對(duì)中央政府能否主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、[*{c}*]新常態(tài)的懷疑態(tài)度。

 

　　2014年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”元年，是檢驗(yàn)政府對(duì)新常態(tài)認(rèn)識(shí)和政策取向的標(biāo)志性一年。受房地產(chǎn)調(diào)整、制造業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)保減排硬約束等影響，固定資產(chǎn)投資持續(xù)下行，2014年經(jīng)濟(jì)增速下行壓力持續(xù)增大。面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，中國(guó)政府始終保持定力，堅(jiān)持底線思維，主動(dòng)作為，在區(qū)間管理下實(shí)施定向調(diào)控，沒(méi)有采取“強(qiáng)刺激”，而是力推“強(qiáng)改革”，從政府自身“革命性”改革開(kāi)始，持續(xù)“簡(jiǎn)政放權(quán)”和“微觀放活”，釋放制度和改革紅利，激發(fā)市場(chǎng)和企業(yè)活力，以結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，充分運(yùn)用創(chuàng)新這把“金鑰匙”，做到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車放緩而非失速，順利完成各項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期“硬指標(biāo)”。更重要的是，2014年多數(shù)經(jīng)濟(jì)“軟指標(biāo)”顯著改善，“轉(zhuǎn)方式”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”取得明顯進(jìn)展。

 

　　2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下健康運(yùn)行，彰顯出本屆政府對(duì)新常態(tài)的準(zhǔn)確把握和[*{c}*]新常態(tài)的堅(jiān)定決心和強(qiáng)大能力。這有利于引導(dǎo)并促成社會(huì)合理預(yù)期，有助于各市場(chǎng)參與者（包括各級(jí)政府官員）正確理解新常態(tài)下宏觀調(diào)控取向、并自覺(jué)內(nèi)化于心外化于行，形成廣泛的思想和行動(dòng)合力共同推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、向中高端邁進(jìn)。2014年是促成新常態(tài)適應(yīng)性預(yù)期開(kāi)始形成的一年，一系列改革和創(chuàng)新舉措的積極效應(yīng)才剛剛發(fā)揮，但因改革釋放的巨大紅利以及創(chuàng)新所蘊(yùn)含的廣闊增長(zhǎng)空間便已充分顯現(xiàn)。

 

　　未來(lái)，在持續(xù)深化推進(jìn)改革創(chuàng)新的大背景下，各級(jí)政府和各市場(chǎng)主體改革創(chuàng)新的自覺(jué)性和主動(dòng)性都因此加強(qiáng)，政府將進(jìn)一步歸位盡責(zé)，市場(chǎng)環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)潛能將進(jìn)一步激發(fā)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)，2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“調(diào)速不減勢(shì)”、保持中高速平穩(wěn)增長(zhǎng)將有更多潛力。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最“壞”的階段已經(jīng)過(guò)去。

 

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)非一日之功。2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑仍面臨諸多下行壓力，經(jīng)濟(jì)增速與經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效再平衡仍是經(jīng)濟(jì)政策主題。是追求短期更高增長(zhǎng)？還是提升發(fā)展質(zhì)量著眼長(zhǎng)期中高速增長(zhǎng)？李克強(qiáng)總理鄭重宣布答案是后者。當(dāng)確立了前述的新常態(tài)適應(yīng)性預(yù)期，總理的答案就是不二選擇，政策取向也就再清晰不過(guò)。正如李克強(qiáng)總理所強(qiáng)調(diào)的，2015年中國(guó)政府將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持創(chuàng)新宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持比較充分就業(yè)的區(qū)間底線，摒棄一味追求增長(zhǎng)數(shù)字的定式思維，不搞大水漫灌，更加注重微調(diào)預(yù)調(diào)，更好實(shí)行定向調(diào)控；將以更高的改革創(chuàng)新舉措，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，同時(shí)更好發(fā)揮政府在轉(zhuǎn)型升級(jí)和軟環(huán)境建設(shè)中的作用，充分運(yùn)用好政府和市場(chǎng)兩只手，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”， 實(shí)現(xiàn)“雙中高”（即經(jīng)濟(jì)增速由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；發(fā)展必須由中低端水平邁向中高端水平）。

 

　　這表明，2015年改革攻堅(jiān)將進(jìn)一步向縱深發(fā)展，定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控?zé)o疑仍是政策主線的突出特征。

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