政府如何使得財政情況更加清晰？

　　預算編制是指各級政府、各部門、各預算單位制定籌集和分配預算資金年度計劃的預算活動，是預算法必須規(guī)范的主要內(nèi)容。預算編制應(yīng)當遵守國家編制預算的原則，按照編制辦法和程序進行。
　　近日，省政府印發(fā)《關(guān)于深化績效預算管理改革的意見》，提出將強化績效理念，用錢先問效，無效必問責，將績效管理貫穿于預算管理工作的全過程，“倒逼”各預算單位把財政的錢花得明白、花出效益。
　　根據(jù)意見，我省將建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用、績效缺失有問責”的全過程績效預算管理新機制，提高財政資金使用績效。
　　意見提出，預算編制首先確定部門職責、工作活動，建立部門職責、工作活動的框架體系，所有預算項目均在部門職責和工作活動框架下編列。工作活動須與部門職責相關(guān)，預算項目須與工作活動相關(guān)，與部門職責無關(guān)的工作活動、與工作活動無關(guān)的預算項目，不得列入部門預算。
　　根據(jù)意見，我省將改進財政預算審核方式，財政預算審核的重點由過去直接審項目，轉(zhuǎn)為先審部門職責績效目標與政府工作部署的匹配性，特別是對各級黨委、政府重大決策部署的落實情況，再審各項工作活動績效目標指標的科學性，然后審核預算項目與職責活動的關(guān)聯(lián)性、立項的必要性，最終合理確定項目預算額度。偏離政府戰(zhàn)略目標和部門績效目標以及績效指標不明確的項目不予安排資金，績效偏低的少安排或不安排資金。
　　意見強調(diào)，我省將把績效運行作為財政預算執(zhí)行監(jiān)控的主要內(nèi)容之一，按照年初確定的績效目標指標，動態(tài)監(jiān)控各項資金支出和項目運行，及時糾正出現(xiàn)的問題。同時將資金撥付與項目績效目標指標實現(xiàn)情況相結(jié)合，對偏離績效目標指標的項目，暫停撥付資金，或者調(diào)整預算，以確保各項績效目標的實現(xiàn)。
　　根據(jù)意見，財政監(jiān)督的重點由合規(guī)性檢查，轉(zhuǎn)向績效監(jiān)督和績效評價。完善績效評價報告制度和績效問責制度，加大績效信息公開力度。將績效評價結(jié)果與預算安排掛鉤，并作為完善政策、分配資金、改進管理的重要依據(jù)。
　　意見明確，省級從今年編制2015年預算開始，所有部門全面實行績效預算編制模式，初步搭建績效預算管理框架。2015年完善提升，形成比較完善的績效預算管理運行機制。2016年鞏固提高，建成科學高效的績效預算管理新機制。今年選擇2個設(shè)區(qū)市和2個財政直管縣（市）開展深化改革試點，2015年在11個設(shè)區(qū)市本級和定州、辛集市全面實施，每個設(shè)區(qū)市再選擇3個縣（市、區(qū)）同步試點；2016年所有市、縣全面推開。
　　高頓網(wǎng)校小編寄語：志向和熱愛是偉大行為的雙翼。