各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市政府期貨監(jiān)管部門、各期貨交易所:
  近來,部分期貨交易品種交易異?;钴S,出現(xiàn)過度投機態(tài)勢。一些會員和客戶為了牟取暴利,蓄意違規(guī),聯(lián)手操縱市場,進(jìn)行瘋狂的投機活動甚至金額犯罪活動。有的期貨交易所為利益所驅(qū)動,不嚴(yán)格執(zhí)行中國證監(jiān)會三令五申的規(guī)定和章程規(guī)則,對此類現(xiàn)象視而不見、充耳不聞,甚至放松管理,變相放縱,屢屢造成市場風(fēng)險難以控制的局面。這些蓄意違規(guī)行為,嚴(yán)重擾亂了期貨市場的正常秩序,危害期貨市場的生存基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步控制期貨市場風(fēng)險,嚴(yán)厲打擊操縱市場的行為,經(jīng)研究決定:
  一、各期貨交易所必須嚴(yán)格控制市場持倉總量。自本通知下發(fā)之日起五個交易日內(nèi),各期貨交易所應(yīng)根據(jù)中國證監(jiān)會的要求,結(jié)合本交易所的具體情況,制定交易活躍品種的市場持倉總量控制線,報中國證監(jiān)會批準(zhǔn)后公布實行。對超過市場持倉總量控制線的新開倉部分,必須追加收取成交金額50%以上的交易保證金。
  二、禁止T+0結(jié)算,即各期貨交易所不得允許會員單位用當(dāng)日平倉后清退的保證金和平倉盈利于同一交易日開新倉。仍實行T+0結(jié)算的期貨交易所,應(yīng)在本通知下發(fā)之日起30個交易日內(nèi)改變結(jié)算方式。
  三、從新推出的合約月份起,除確需進(jìn)行實物交割的套期保值頭寸外,各交易所一律不得允許會員單位利用倉單抵押代為支付交易保證金。
  四、除中國證監(jiān)會批準(zhǔn)的期貨經(jīng)紀(jì)公司外,任何機構(gòu)一律不得從事期貨二級代理業(yè)務(wù),對違反者按超范圍經(jīng)營根據(jù)有關(guān)法律給予嚴(yán)厲處罰。凡接受此類機構(gòu)二級代理業(yè)務(wù)的交易所會員,中國證監(jiān)會將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,責(zé)令交易所取消其會員資格,并吊銷其從事期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的許可,并對主要負(fù)責(zé)人給予紀(jì)律處分。
  五、各交易所要嚴(yán)肅查處超量持倉、壟斷市場和聯(lián)手操縱市場的行為。對于涉及此類行為的交易所會員,中國證監(jiān)會按有關(guān)規(guī)定沒收其非法所得,進(jìn)行罰款,責(zé)令交易所取消其會員資格,并吊銷其從事期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的許可證。對涉及此類行為的客戶,中國證監(jiān)會沒收其非法所得,給予罰款,通報各交易所和會員單位,禁止其進(jìn)入期貨市場。
  六、對監(jiān)管不力、不能有效防范操縱市場行為并造成惡劣影響的交易所,中國證監(jiān)會將追究交易所理事長和總裁的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)令交易所停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的報國務(wù)院批準(zhǔn)取消其試點資格。
  七、各期貨交易所要按照中國證監(jiān)會制定頒布的各項措施和制度進(jìn)行一次認(rèn)真的自查工作,不符合規(guī)定或者沒有達(dá)到要求的,要立即進(jìn)行改正,并將自查和改正的結(jié)果報中國證監(jiān)會。凡不改正的,一經(jīng)核實,中國證監(jiān)會將責(zé)令其停業(yè)整頓,并追究交易所理事長和總裁的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。停業(yè)整頓后仍達(dá)不到要求的,報國務(wù)院批準(zhǔn)取消其試點資格。
  為了確保期貨市場試點工作正常進(jìn)行,各期貨交易所要以市場大局為重,切實抓好市場風(fēng)險控制,堅決與操縱市場等違規(guī)行為作不懈的斗爭。