各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
　　現(xiàn)將《國家工商行政管理局關于審查清理多層次傳銷企業(yè)的實施辦法》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。
　　國家工商行政管理局關于審查清理多層次傳銷企業(yè)的實施辦法
　　為貫徹《國務院辦公廳關于停止發(fā)展多層次傳銷企業(yè)的通知》（以下簡稱《通知》）精神，對現(xiàn)有多層次傳銷企業(yè)進行審查清理，根據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》和《中華人民共和國反不正當競爭法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，特提出如下實施辦法：
　　一、審查清理的時間和范圍：
　　凡在《通知》發(fā)布之前，已經(jīng)工商行政管理機關登記注冊以傳銷方式從事經(jīng)營的企業(yè)，必須在１９９５年１１月１０日之前，向原登記注冊的工商行政管理機關提出審查申請。超過期限未提出申請的，視為拒絕接受審查，由原登記注冊的工商行政管理機關吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
　　已經(jīng)登記注冊的傳銷企業(yè)的分支機構，應當經(jīng)核準登記該企業(yè)及其分支機構的工商行政管理機關審核同意，一并向核準登記該企業(yè)的工商行政管理機關申請。
　　未經(jīng)工商行政管理機關登記注冊，以傳銷方式從事經(jīng)營活動的企業(yè)，必須立即停止傳銷活動，接受當?shù)毓ど绦姓芾頇C關的審查處理。
　　自本實施辦法發(fā)布之日起三個月內(nèi)，完成審查清理工作。
　　二、傳銷企業(yè)在申請重新審查時，應當提交以下材料：
　?。ㄒ唬彶樯暾垥?br>　?。ǘ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照正副本和企業(yè)章程。
　?。ㄈ┢髽I(yè)生產(chǎn)狀況，包括投資規(guī)模、生產(chǎn)場地、技術條件等。
　?。ㄋ模﹤麂N經(jīng)營活動的運作計劃或者方案，包括：
　?。?、開展傳銷的時間；
　?。病⒓觽麂N人員的條件和手續(xù)；
　?。?、傳銷網(wǎng)絡及層次的構成；
　?。?、傳銷人員的報酬和獎勵辦法；
　?。怠⑼顺鰝麂N的辦法。
　?。ㄎ澹﹤麂N的產(chǎn)品品種、牌號或者商標。
　　（六）傳銷產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗合格證書，質(zhì)量保證和索賠辦法以及退貨制度。
　?。ㄆ撸﹤麂N產(chǎn)品的價格及構成方法。
　?。ò耍M與傳銷人員簽訂的合同樣本及簽約條件。
　?。ň牛麂N人員進行培訓的方式。
　?。ㄊ﹤麂N企業(yè)的營業(yè)規(guī)則和傳銷員行為規(guī)則及處理辦法。
　?。ㄊ唬﹪夜ど绦姓芾砭执_定需要提交的其他文件。
　　三、傳銷企業(yè)應當具備下列條件：
　?。ㄒ唬﹤麂N企業(yè)必須具有合法的企業(yè)法人資格，必須是注冊資金在５００萬元人民幣以上的生產(chǎn)型企業(yè)，必須傳銷本企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。
　?。ǘ﹤麂N產(chǎn)品的品種不得是國家專賣專營及國家法律法規(guī)禁止銷售或者限制銷售的；不得傳銷金銀珠寶、鉆石飾品、藥品、鮮活食品、家用電器，價格高昂且難以判定價格是否合理的商品，以及國家工商行政管理局認為不適宜傳銷的其他產(chǎn)品。
　?。ㄈ﹤麂N產(chǎn)品的價格屬納入國家和地方物價部門價格管理范疇的，應當經(jīng)物價部門核定，或者傳銷商品的價格水平、差價率、利潤率不得超過同一地區(qū)、同一時期、同一檔次、同種商品或者相類似商品的市場價格、平均差價率、平均利潤率的合理幅度。
　?。ㄋ模h政機關干部、現(xiàn)役軍人、醫(yī)生、記者、公用事業(yè)單位職員、在校學生和教師，以及國家規(guī)定不得兼職經(jīng)商的其他人員，不得參加傳銷。
　?。ㄎ澹┩馍滩坏脧氖乱詡麂N為經(jīng)營方式的商業(yè)零售業(yè)務。
　?。﹤麂N的產(chǎn)品，其質(zhì)量必須符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的要求，必須具備國家法定檢測、檢驗機構出具的質(zhì)量合格證明文件。
　　（七）必須具備完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證和退賠制度。無因退貨時間不得少于３０天。
　　（八）傳銷人員的酬金和獎金必須來自其推銷產(chǎn)品的業(yè)績，不得采取通過介紹他人參加傳銷、根據(jù)參加傳銷網(wǎng)絡或者發(fā)展傳銷業(yè)務涉及人數(shù)的多少計付報酬的方法。
　　（九）傳銷企業(yè)對參加傳銷人員必須事先進行培訓，但不得收取高于培訓成本的費用，并不得收取入會費、保證金或者其他不合理的費用，也不得強制購買一定數(shù)量的產(chǎn)品。
　?。ㄊ﹤麂N企業(yè)不得利用廣告、培訓講課、聚會或者其他形式，對傳銷員的工作性質(zhì)、報酬或者產(chǎn)品的質(zhì)量、用途、產(chǎn)地、使用效果等，作虛假的或者引人誤解的宣傳，誘人加入或者購買商品，也不得做任何不利于社會穩(wěn)定和國家安全的政治性和宗教性宣傳。
　　（十一）傳銷企業(yè)必須遵守國家有關法律法規(guī)的規(guī)定。
　　四、重新審查核準的程序：
　　原登記注冊機關在接到多層次傳銷企業(yè)申請書和有關文件后，應當根據(jù)上述條件進行初審，對材料不齊備的，應當要求企業(yè)限期補齊，對不能補齊或者不符合上述條件的，應當責令企業(yè)改變經(jīng)營方式，拒不改變的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對符合條件的，應當逐級上報，由省級工商行政管理局報送國家工商行政管理局審查。
　　國家工商行政管理局根據(jù)上述條件進行審查后，簽發(fā)審查通知書。
　　登記注冊機關在重新核定傳銷企業(yè)的經(jīng)營范圍時，應當使用國家統(tǒng)一的規(guī)范用語，不得使用“直銷”或者“傳銷”字詞，原核定有“直銷”或者“傳銷”字詞的應當予以糾正。
　　五、任何經(jīng)濟組織和個人未經(jīng)國家工商行政管理局批準，不得從事傳銷活動，已經(jīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照和沒有營業(yè)執(zhí)照仍開展傳銷活動，或者違反國務院辦公廳《通知》、國家工商行政管理局《關于制止多層次傳銷活動中違法行為的通告》和上述規(guī)定的，由當?shù)毓ど绦姓芾頇C關予以查處，沒收傳銷商品、銷貨款和非法所得，并按《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《投機倒把行政處罰暫行條例》處以非法所得一倍至五倍的罰款，沒有非法所得的處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的還應當并處停業(yè)整頓，直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法移送司法機關追究其刑事責任。
相關文件：
工商行政管理規(guī)范性文件清理結(jié)果（19981203）