各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：
　　現(xiàn)將《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于審查清理多層次傳銷企業(yè)的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　國(guó)家工商行政管理局關(guān)于審查清理多層次傳銷企業(yè)的實(shí)施辦法
　　為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于停止發(fā)展多層次傳銷企業(yè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，對(duì)現(xiàn)有多層次傳銷企業(yè)進(jìn)行審查清理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特提出如下實(shí)施辦法：
　　一、審查清理的時(shí)間和范圍：
　　凡在《通知》發(fā)布之前，已經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)以傳銷方式從事經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，必須在1995年11月10日之前，向原登記注冊(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān)提出審查申請(qǐng)。超過(guò)期限未提出申請(qǐng)的，視為拒絕接受審查，由原登記注冊(cè)的工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　已經(jīng)登記注冊(cè)的傳銷企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)登記該企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的工商行政管理機(jī)關(guān)審核同意，一并向核準(zhǔn)登記該企業(yè)的工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
　　未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，以傳銷方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，必須立即停止傳銷活動(dòng)，接受當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)的審查處理。
　　自本實(shí)施辦法發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi)，完成審查清理工作。
　　二、傳銷企業(yè)在申請(qǐng)重新審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
　?。ㄒ唬彶樯暾?qǐng)書。
　?。ǘ┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本和企業(yè)章程。
　?。ㄈ┢髽I(yè)生產(chǎn)狀況，包括投資規(guī)模、生產(chǎn)場(chǎng)地、技術(shù)條件等。
　　（四）傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的運(yùn)作計(jì)劃或者方案，包括：
　　1、開展傳銷的時(shí)間；
　　2、參加傳銷人員的條件和手續(xù)；
　　3、傳銷網(wǎng)絡(luò)及層次的構(gòu)成；
　　4、傳銷人員的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)辦法；
　　5、退出傳銷的辦法。
　?。ㄎ澹﹤麂N的產(chǎn)品品種、牌號(hào)或者商標(biāo)。
　?。﹤麂N產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證書，質(zhì)量保證和索賠辦法以及退貨制度。
　?。ㄆ撸﹤麂N產(chǎn)品的價(jià)格及構(gòu)成方法。
　　（八）擬與傳銷人員簽訂的合同樣本及簽約條件。
　?。ň牛?duì)傳銷人員進(jìn)行培訓(xùn)的方式。
　　（十）傳銷企業(yè)的營(yíng)業(yè)規(guī)則和傳銷員行為規(guī)則及處理辦法。
　?。ㄊ唬﹪?guó)家工商行政管理局確定需要提交的其他文件。
　　三、傳銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　（一）傳銷企業(yè)必須具有合法的企業(yè)法人資格，必須是注冊(cè)資金在500萬(wàn)元人民幣以上的生產(chǎn)型企業(yè)，必須傳銷本企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。
　?。ǘ﹤麂N產(chǎn)品的品種不得是國(guó)家專賣專營(yíng)及國(guó)家法律法規(guī)禁止銷售或者限制銷售的；不得傳銷金銀珠寶、鉆石飾品、藥品、鮮活食品、家用電器，價(jià)格高昂且難以判定價(jià)格是否合理的商品，以及國(guó)家工商行政管理局認(rèn)為不適宜傳銷的其他產(chǎn)品。
　?。ㄈ﹤麂N產(chǎn)品的價(jià)格屬納入國(guó)家和地方物價(jià)部門價(jià)格管理范疇的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)物價(jià)部門核定，或者傳銷商品的價(jià)格水平、差價(jià)率、利潤(rùn)率不得超過(guò)同一地區(qū)、同一時(shí)期、同一檔次、同種商品或者相類似商品的市場(chǎng)價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)率的合理幅度。
　　（四）黨政機(jī)關(guān)干部、現(xiàn)役軍人、醫(yī)生、記者、公用事業(yè)單位職員、在校學(xué)生和教師，以及國(guó)家規(guī)定不得兼職經(jīng)商的其他人員，不得參加傳銷。
　?。ㄎ澹┩馍滩坏脧氖乱詡麂N為經(jīng)營(yíng)方式的商業(yè)零售業(yè)務(wù)。
　?。﹤麂N的產(chǎn)品，其質(zhì)量必須符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的要求，必須具備國(guó)家法定檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量合格證明文件。
　　（七）必須具備完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證和退賠制度。無(wú)因退貨時(shí)間不得少于30天。
　?。ò耍﹤麂N人員的酬金和獎(jiǎng)金必須來(lái)自其推銷產(chǎn)品的業(yè)績(jī)，不得采取通過(guò)介紹他人參加傳銷、根據(jù)參加傳銷網(wǎng)絡(luò)或者發(fā)展傳銷業(yè)務(wù)涉及人數(shù)的多少計(jì)付報(bào)酬的方法。
　?。ň牛﹤麂N企業(yè)對(duì)參加傳銷人員必須事先進(jìn)行培訓(xùn)，但不得收取高于培訓(xùn)成本的費(fèi)用，并不得收取入會(huì)費(fèi)、保證金或者其他不合理的費(fèi)用，也不得強(qiáng)制購(gòu)買一定數(shù)量的產(chǎn)品。
　?。ㄊ﹤麂N企業(yè)不得利用廣告、培訓(xùn)講課、聚會(huì)或者其他形式，對(duì)傳銷員的工作性質(zhì)、報(bào)酬或者產(chǎn)品的質(zhì)量、用途、產(chǎn)地、使用效果等，作虛假的或者引人誤解的宣傳，誘人加入或者購(gòu)買商品，也不得做任何不利于社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的政治性和宗教性宣傳。
　　（十一）傳銷企業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
　　四、重新審查核準(zhǔn)的程序：
　　原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)在接到多層次傳銷企業(yè)申請(qǐng)書和有關(guān)文件后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述條件進(jìn)行初審，對(duì)材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)限期補(bǔ)齊，對(duì)不能補(bǔ)齊或者不符合上述條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)改變經(jīng)營(yíng)方式，拒不改變的，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)，由省級(jí)工商行政管理局報(bào)送國(guó)家工商行政管理局審查。
　　國(guó)家工商行政管理局根據(jù)上述條件進(jìn)行審查后，簽發(fā)審查通知書。
　　登記注冊(cè)機(jī)關(guān)在重新核定傳銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)范用語(yǔ)，不得使用“直銷”或者“傳銷”字詞，原核定有“直銷”或者“傳銷”字詞的應(yīng)當(dāng)予以糾正。
　　五、任何經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人未經(jīng)國(guó)家工商行政管理局批準(zhǔn)，不得從事傳銷活動(dòng)，已經(jīng)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照仍開展傳銷活動(dòng)，或者違反國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于制止多層次傳銷活動(dòng)中違法行為的通告》和上述規(guī)定的，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)予以查處，沒(méi)收傳銷商品、銷貨款和非法所得，并按《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》處以非法所得一倍至五倍的罰款，沒(méi)有非法所得的處以一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)并處停業(yè)整頓，直至吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。