全國總工會、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、勞動部、國家工商行政管理局關(guān)于在私營企業(yè)組建工會和開展工會工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市總工會,黨委統(tǒng)戰(zhàn)部,勞動(勞動人事)廳(局),工商行政管理局:
近年來,在黨和國家“堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展”方針的指引下,私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,對繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),方便人民群眾生活,安排勞動力就業(yè),維護(hù)社會穩(wěn)定,起到了積極的作用。
隨著私營企業(yè)的發(fā)展,職工隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大,為新時期工會工作提出了新的任務(wù)。在私營企業(yè)組建工會,對于建立穩(wěn)定、和諧的勞動關(guān)系,維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)私營企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展至關(guān)重要,應(yīng)引起各級黨政有關(guān)部門和工會組織的重視。
一、抓緊在私營企業(yè)組建工會,把私營企業(yè)職工組織起來
私營企業(yè)職工是我國工人階級的一部分,私營企業(yè)職工參加和組織工會是我國法律賦予的權(quán)利。實(shí)踐證明,在私營企業(yè)建立工會組織,開展工會工作,是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的需要;是建立穩(wěn)定、和諧的勞動關(guān)系,維護(hù)職工合法權(quán)益,保持社會穩(wěn)定的需要;是私營企業(yè)自身發(fā)展的需要。
各級黨政有關(guān)部門和工會組織必須充分認(rèn)識在私營企業(yè)組建工會和開展工會工作的重要性和必要性,把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,積極開展起來。要積極地、有計劃地、有步驟地推動私營企業(yè)組建工會。凡依法登記注冊、取得營業(yè)執(zhí)照、已經(jīng)開業(yè)投產(chǎn)的私營企業(yè),都應(yīng)依照《工會法》和《工會章程》的規(guī)定建立工會組織。當(dāng)前,應(yīng)首先在生產(chǎn)經(jīng)營比較正常、職工隊(duì)伍相對穩(wěn)定的企業(yè)中開展這項(xiàng)工作。
私營企業(yè)組建工會要履行民主程序。工會委員會及工會主席、副主席要民主選舉產(chǎn)生,選舉結(jié)果要報上級工會組織批準(zhǔn)。企業(yè)工會主席是企業(yè)工會社團(tuán)法人的法定代表人。職工入會要堅(jiān)持自愿的原則,加入工會要履行入會手續(xù)。女職工較多的企業(yè)應(yīng)同時成立工會女職工委員會。
建立工會組織的私營企業(yè),應(yīng)依據(jù)《中國工會章程》的規(guī)定,每月按本企業(yè)全部職工工資總額的2%撥繳工會經(jīng)費(fèi)。工會經(jīng)費(fèi)由企業(yè)工會按照中華全國總工會統(tǒng)一制定的工會財務(wù)管理辦法支配和使用,并接受工會會員、經(jīng)費(fèi)審查委員會和上級工會的監(jiān)督與指導(dǎo)。
二、以建立協(xié)商談判、簽訂集體合同制度為重點(diǎn),開展工會工作,共謀企業(yè)發(fā)展
私營企業(yè)都要按照《勞動法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,建立協(xié)商談判制度。私營企業(yè)經(jīng)營者與工會或職工推舉的代表,應(yīng)根據(jù)“依法辦事、平等合作、協(xié)商一致、利益兼顧、權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合”的原則,就有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等方面應(yīng)享有的權(quán)利和待遇等問題,進(jìn)行協(xié)商談判,并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,簽訂集體合同。協(xié)商談判根據(jù)需要經(jīng)雙方協(xié)商一致可隨時舉行。就簽訂集體合同舉行的協(xié)商談判,原則上應(yīng)與集體合同期限一致,因變更集體合同而進(jìn)行集體協(xié)商,應(yīng)由雙方協(xié)商確定。協(xié)商談判的程序、內(nèi)容、時間,事先由工會與企業(yè)共同商定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為參加協(xié)商談判的工會代表和職工代表提供調(diào)查了解情況等方面的方便條件。
私營企業(yè)要建立健全職工參與企業(yè)管理的制度。工會要支持企業(yè)依法經(jīng)營管理,教育和引導(dǎo)職工樹立國家主人翁精神,遵守國家法律和政策,遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德,執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程,組織職工開展技術(shù)革新、勞動競賽和合理化建議活動,努力完成生產(chǎn)任務(wù),為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。工會要采取多種形式,會同企業(yè)對職工進(jìn)行教育和培訓(xùn),提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。
私營企業(yè)工會要維護(hù)法律賦予職工的各項(xiàng)權(quán)利。凡發(fā)生企業(yè)或經(jīng)營者侵犯職工人身權(quán)利、民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益的行為,工會應(yīng)依法交涉,直至要求有關(guān)部門處理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,支持私營企業(yè)工會依法開展工作
各級黨政有關(guān)部門與工會要加強(qiáng)合作,互通情況,共同推進(jìn)私營企業(yè)工會工作的開展。今后,有關(guān)部門在評選先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)個人時,應(yīng)把企業(yè)是否依法支持工會工作,企業(yè)勞動關(guān)系是否穩(wěn)定作為重要條件。
各級統(tǒng)戰(zhàn)部要支持工商聯(lián)做好私營企業(yè)代表人士的思想政治工作。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對私營企業(yè)協(xié)會的指導(dǎo),并支持工會工作。私營企業(yè)協(xié)會要宣傳、督促私營企業(yè)經(jīng)營者,支持和協(xié)助組建工會和開展工會工作。各級勞動行政部門應(yīng)加強(qiáng)對私營企業(yè)的勞動監(jiān)察工作,依法對私營企業(yè)遵守勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違法行為要及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,維護(hù)職工合法權(quán)益。各級工會要把私營企業(yè)工會工作擺上重要議事日程,定期研究,制定措施,加強(qiáng)指導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任,狠抓落實(shí)。
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