中國人民銀行關于加強糧棉油收購資金監(jiān)管的通知
中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列城市分行,哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、廣州、成都、西安市分行:
根據(jù)《國務院批轉中國人民銀行等六部門關于加強糧棉油政策性收購資金管理意見的通知》(國發(fā)〔1995〕12號)的要求,為防止糧棉油收購資金流失,促進收購資金的良性循環(huán),人民銀行各級分支行要進一步加強對糧棉油收購資金的監(jiān)管。為此,現(xiàn)通知如下:
一、人民銀行各級分支行要充分重視糧棉油政策性收購資金的監(jiān)管工作,要把督促農業(yè)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行做好糧棉油收購資金管理作為一項重要工作來抓。各級行必須指定一位領導親自負責此項工作,組織有關職能部門把收購資金監(jiān)管工作落到實處。
二、人民銀行各級分支行要在總行的統(tǒng)一領導下,配合當?shù)卣?,組織農業(yè)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行貫徹落實糧棉油收購資金的各項政策,要監(jiān)督代理農業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務的農業(yè)銀行分支機構切實履行代理職責,協(xié)調農業(yè)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行在收購資金營運中的關系,及時反映和處理政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的情況和問題。
三、為了實現(xiàn)糧棉油收購資金的封閉運行,糧棉油收購企業(yè)只能在農業(yè)發(fā)展銀行(包括代理行的基層行、處、所)一家開立帳戶。人民銀行各級分支行要加強對糧棉油收購企業(yè)開戶的監(jiān)管,定期對開戶情況和帳戶的使用情況進行檢查。對目前已劃轉到農業(yè)發(fā)展銀行的糧棉油收購企業(yè)存在的多頭開戶問題,人民銀行當?shù)胤种幸M織有關金融機構聯(lián)合進行清理。今后糧棉油收購企業(yè)開戶必須經人民銀行當?shù)胤种信鷾?,憑人民銀行當?shù)胤种蓄C發(fā)的開戶許可證到銀行開戶。未經人民銀行批準擅自開戶的,對銀行與企業(yè)均按規(guī)定予以處罰,并責令企業(yè)撤銷違規(guī)設立的帳戶;從事糧棉油收購、調銷和儲備等政策性業(yè)務的企業(yè)在農業(yè)發(fā)展銀行以外的金融機構開立的帳戶,要按照《國務院批轉中國人民銀行第六部門關于加強糧棉油政策性收購資金管理意見的通知》要求,在規(guī)定時間內撤銷;到期沒有撤銷的,要按規(guī)定予以處罰,并責令撤銷,帳戶上的存款全部劃轉到農業(yè)發(fā)展銀行,資金同時清算;糧棉油收購企業(yè)要將其經營性業(yè)務,包括加工(不含棉花初加工)、零售和附營業(yè)務,與政策性業(yè)務徹底分開,在劃清資金往來的前提下,經人民銀行批準,到其他銀行開戶,單獨進行核算,所需貸款向商業(yè)銀行申請解決,一律不得占用政策性收購資金;糧油加工企業(yè),因承擔國家收購任務,且?guī)齑婕{入國內貿易部統(tǒng)計的糧油庫存,收購與加工確實無法分開經營的,可以在農業(yè)發(fā)展銀行開戶,但不得在其他銀行或金融機構多頭開戶,其加工等經營性業(yè)務與政策性業(yè)務分帳核算,加工業(yè)務所需信貸資金向農業(yè)發(fā)展銀行申請糧油加工貸款解決,不得占用政策性收購資金。
四、人民銀行各級分支行要認真貫徹落實《關于加強中國農業(yè)發(fā)展銀行政策性資金管理的緊急通知》(銀傳〔1995〕25號)精神,做好農業(yè)發(fā)展銀行和其代理行在人民銀行專戶的開設工作,專戶要全額反映財政撥補資金、企業(yè)銷貨回籠資金、農業(yè)發(fā)展銀行籌措的收購資金等的收支情況,人民銀行各級分支行要加強對專戶資金的管理和監(jiān)督,定期檢查企業(yè)回籠款及其他資金、財政資金、銀行信貸資金進入專戶情況;同時要對專戶資金的支出進行監(jiān)督,專戶資金只能用于收購及與收購相關的費用支出和農業(yè)發(fā)展銀行上下級調度。對企業(yè)、財政、銀行收購資金應進專戶而未進專戶以及將專戶資金挪作他用的,按挪用收購資金處罰。
五、人民銀行各級分支行要加強對農業(yè)發(fā)展銀行和農業(yè)銀行之間的資金清算及農業(yè)發(fā)展銀行開戶企業(yè)貨款結算的監(jiān)督。農業(yè)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行之間的資金清算,要按旬進行,資金清算情況及時報送人民銀行當?shù)胤种小Σ话雌谇逅愕?,人民銀行要監(jiān)督兩行按《中國農業(yè)發(fā)展銀行委托中國農業(yè)銀行代理業(yè)務協(xié)議書》的規(guī)定處罰。人民銀行分支行要加強對在農業(yè)發(fā)展銀行開戶的收購企業(yè)貨款結算情況的檢查和監(jiān)督,農業(yè)發(fā)展銀行開戶企業(yè)的異地匯款,不論金額大小,一律通過人民銀行聯(lián)行辦理。同城票據(jù)清算,農業(yè)發(fā)展銀行設立單獨席位,其清算票據(jù)單獨提出進行交換,不得軋入農業(yè)銀行同城票據(jù)交換的差額。
六、人民銀行各級分支行要建立相應的糧棉油收購資金檢查稽核制度,根據(jù)農業(yè)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行報送的糧棉油購銷存資料和收購資金臺帳,對農業(yè)銀行地縣行代理業(yè)務中專戶管理情況,收購資金籌措、使用、結算、歸位情況以及農業(yè)銀行與農業(yè)發(fā)展銀行資金清算情況等進行經常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
七、為協(xié)助做好收購資金測算工作,人民銀行各級分支行要搜集和整理收購方面的資料,逐步建立完整的統(tǒng)計、監(jiān)測、分析制度。同時對收購中的問題進行調查研究,及時向上級行反映,為收購資金管理決策提供參考。
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