各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
  《國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》(國發(fā)[1993]78號(hào)文附件二,以下簡(jiǎn)稱《辦法》)頒布以來,各地區(qū)、各部門根據(jù)《辦法》規(guī)定和本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,研究制定了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施方案,大多數(shù)地區(qū)和部門,已經(jīng)上報(bào)或準(zhǔn)備近期報(bào)上級(jí)政府人事部門審批,實(shí)施工作是順利的。但應(yīng)當(dāng)指出,也有一些地區(qū)和部門,在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施方案沒有報(bào)上級(jí)政府人事部門,或雖上報(bào)方案,但在上級(jí)政府人事部門尚未批復(fù)前,便自行組織實(shí)施;個(gè)別地區(qū)和部門甚至違反《辦法》的有關(guān)規(guī)定,任命非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這種自行其是的做法,不僅干擾了國家公務(wù)員制度的健康順利推行,也在社會(huì)上造成了一定的不良影響。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施工作的管理和監(jiān)督,保證國家公務(wù)員制度有計(jì)劃、有秩序地實(shí)施,現(xiàn)就當(dāng)前非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施工作中的有關(guān)問題通知如下:
  一、各地區(qū)、各部門非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施工作,必須在機(jī)構(gòu)改革“三定”的基礎(chǔ)上進(jìn)行。在機(jī)構(gòu)改革未完成前,不得進(jìn)行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置任命工作。
  二、各地區(qū)、各部門要按《辦法》規(guī)定,結(jié)合本地的實(shí)際情況,認(rèn)真研究制定非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施方案,并按規(guī)定報(bào)經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方可組織實(shí)施。
  省級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施方案,必須報(bào)人事部審核同意;市(地)、縣級(jí)國家行政機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施方案,須分別報(bào)上一級(jí)政府人事部門審核批準(zhǔn)。
  國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施方案,必須報(bào)人事部審核批準(zhǔn)。
  未按規(guī)定報(bào)經(jīng)上級(jí)政府人事部門審核批準(zhǔn),各地區(qū)、各部門不得進(jìn)行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施工作,正在進(jìn)行的必須立即停止,已任命的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一律無效,應(yīng)取消相應(yīng)的工資福利待遇。
  三、報(bào)批方案的內(nèi)容
 ?。?)設(shè)置范圍;(2)設(shè)置規(guī)格;(3)任職條件;(4)現(xiàn)編制總數(shù)及各層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)編制數(shù);(5)可設(shè)置的非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);(6)首次擬配備非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);(7)現(xiàn)有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和相當(dāng)職務(wù)人員數(shù)及對(duì)這些人員在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施中的處理意見;(8)實(shí)施的方法和步驟;(9)編制部門批準(zhǔn)的“三定”方案(復(fù)印件),國務(wù)院各工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“三定”方案(復(fù)印件);(10)國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置報(bào)批表。
  四、各地區(qū)、各部門在《辦法》頒布以前,任命的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和相當(dāng)職務(wù)人員,應(yīng)在國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)首次設(shè)置實(shí)施中,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施方案的設(shè)置范圍、審批程序、職數(shù)限額、任職資格條件進(jìn)行重新確定。重新確定的人數(shù)不得超過首次配備非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)比例限額。對(duì)未被重新確定為公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員,應(yīng)進(jìn)行分流。重新確定為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人數(shù)與未被分流人數(shù)之和大于首次配備非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)限額的,不得任命新的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);重新確定為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人數(shù)與未被分流人數(shù)之和小于首次配備非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)限額的,差額部分可以任命新的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
  五、各地區(qū)、各部門設(shè)置和任命非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案進(jìn)行,堅(jiān)持規(guī)定的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職條件,不允許突破職數(shù)限額和隨意放寬任職條件。首次配備后,應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理,未經(jīng)人事部批準(zhǔn),不得再次進(jìn)行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任命工作。
  六、各級(jí)政府應(yīng)高度重視非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施工作。各級(jí)政府人事部門必須加強(qiáng)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作的綜合管理和指導(dǎo)監(jiān)督。對(duì)違反規(guī)定,擅自擴(kuò)大設(shè)置范圍、提高職數(shù)比例限額、放寬任職條件搞“突擊晉升”的地區(qū)和部門,要認(rèn)真查處,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。