近年來,電力部門開展的整頓農(nóng)村電價,優(yōu)質(zhì)服務(wù)和電力“三為”服務(wù)活動,取得了實際效果,得到了地方政府和農(nóng)民群眾的贊揚。但是,亂收費還沒有從根本上制止,農(nóng)村用電中的不合理負擔問題還沒有得到完全解決。根據(jù)黨中央關(guān)于在反腐敗斗爭中狠剎幾股群眾反映強烈的不正之風的精神,現(xiàn)就進一步制止農(nóng)村用電中亂收費問題通知如下:
  一、農(nóng)村電費構(gòu)成合理的界定
 ?。ㄒ唬┺r(nóng)村電費中的合理部分
  1.國家統(tǒng)一規(guī)定的目錄電價;
  2.國家批準的燃運加價、電力建設(shè)資金,三峽工程建設(shè)基金等;
  3.地方政府在權(quán)限范圍內(nèi)批準的地方辦電電價;
  4.農(nóng)村集體電力資產(chǎn),如變壓器、10千伏線路、低壓線路的運行維修費用;鄉(xiāng)、村電工的合理報酬。
  5.農(nóng)村集體電力資產(chǎn),如變壓器、10千伏線路、低壓線路以及用戶計量表計損耗的費用;
  為了減輕農(nóng)民負擔,確定上述各項合理費用的標準,要低于或不得超過當前農(nóng)民用電的實際負擔。
 ?。ǘ┺r(nóng)村電費中的不合理部分
  1.農(nóng)村中存在的“權(quán)力電”、“關(guān)系電”、“人情電”的費用(少數(shù)干部或電工利用職權(quán),用電不交費而轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民負擔的費用)。
  2.隨電量“搭車”收取的各種費用,如計劃生育費、民兵訓(xùn)練費、現(xiàn)役軍人優(yōu)待費、村干部提留和補貼、村委會辦公用電費用、村里的招待費、送禮費、教育費和學(xué)校的費用、集體放映電影和演戲的費用、水塔上水的電費、修路和路燈的費用、個人婚、喪、蓋房臨時用電的費用等。
  3.其他部門、單位、個人在電費中任意附加的費用或以修建、購買供電設(shè)備施為名,多收取的用于建辦公樓、購買小汽車、公費旅游的費用。
  上述不合理費用,要立即糾正。
  二、 加強農(nóng)村電費管理、制止農(nóng)村用電亂收費的要求和措施
  (一)嚴格執(zhí)行農(nóng)村電價政策
  1.國家供電設(shè)備的維護費、大修理費、更新改造費用,電力部門不得以任何形式轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。
  2.國家供電設(shè)備產(chǎn)生的損失電費,電力部門不準向農(nóng)民攤派。
  3.電力部門只按國家規(guī)定或批準的電價向農(nóng)民收取電費,此外,不得以任何借口向農(nóng)民加價和攤派。
  4.農(nóng)村集體電力設(shè)施維修、改造的費用和鄉(xiāng)、村電工的費用,農(nóng)村集體電力設(shè)施和個人計量表計損失的電費,須經(jīng)縣以上政府及物價等主管部門批準,并明確收費標準、范圍和管理的措施后,方可執(zhí)行。
  5.用戶應(yīng)按規(guī)定向供電部門交納屬于合理范圍、標準的電費,也有權(quán)拒付屬于不合理部分的電費。
 ?。ǘ┘訌娹r(nóng)村用電管理
  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站是為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟改革、加強農(nóng)村供、電用管理,防止農(nóng)村用電混亂而建立起來的。電力部門要通過鄉(xiāng)電管站,切實加強對農(nóng)村用電和農(nóng)村電工的管理,完善農(nóng)村用電管理制度,杜絕以電謀私和亂收費現(xiàn)象,確保農(nóng)民群眾的電費負擔合理。
  (三)深入開展農(nóng)村電價電費檢查整頓工作,進一步完善農(nóng)村電價電費管理制度
  1.要求各級電力部門在近期,結(jié)合財務(wù)、稅收、物價大檢查,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展一次檢查整頓農(nóng)村用電收費工作。這次檢查整頓以自查為主,要求全面開展、重點治理,不留死角,防止反復(fù),各級領(lǐng)導(dǎo)要從反腐敗,端正行風、密切黨群關(guān)系的意義上來認識這次農(nóng)村電費檢查整頓工作,要層層建立責任制,認真抓好。
  2.省、地、縣電力部門都要組織人員,深入農(nóng)村調(diào)查研究,重點放在問題比較多的地方和“死角”。弄清農(nóng)民意見大的原因,幫助農(nóng)民解決幾個他們最關(guān)心的問題。要求年底前,在制止農(nóng)村用電亂收費方面取得階段性實效,農(nóng)村電價合理的村達到80%以上,農(nóng)村用電保證率達到80%以上的村占有電村的60%以上。
  3.在檢查整頓農(nóng)村電費的同時,要重視制度建設(shè),大力推廣各地已有的一些有效作法。如在農(nóng)村廣泛宣傳電價電費政策;設(shè)置公布欄,定期張榜公布電價收費情況,做到“電價公開,用電量公開,收費金額公開”;提高電價電費的透明度,接受群眾的監(jiān)督;對用戶收費要使用行業(yè)統(tǒng)一收據(jù),無據(jù)不得收費;明確個人不允許經(jīng)營農(nóng)村電力,也不得承包電費等。