一、略
二、要貫徹執(zhí)行在發(fā)展生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上,逐步改善職工生活的方針。
偉大[**]和導(dǎo)師毛主席說(shuō):“我們的重點(diǎn)必須放在發(fā)展生產(chǎn)上,但發(fā)展生產(chǎn)和改善人民生活二者必須兼顧?!鄙a(chǎn)決定分配,分配反作用于生產(chǎn)。生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng),是擴(kuò)大再生產(chǎn)、鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和改善人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前,我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高,國(guó)家底子薄,建設(shè)四個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)需要有更多的積累;還要備戰(zhàn)、備荒、防止社會(huì)帝國(guó)主義和帝國(guó)主義的侵略。同時(shí),也要考慮工農(nóng)關(guān)系。城市職工只有多生產(chǎn)物美價(jià)廉的工業(yè)品,更有效地支援農(nóng)業(yè),才能更快地發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),才能從農(nóng)村換回更多的輕工業(yè)原料、糧食和付食品,進(jìn)一步繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),改善工農(nóng)生活,鞏固工農(nóng)聯(lián)盟。如果離開(kāi)了發(fā)展生產(chǎn),靠發(fā)鈔票增加工資,既不是黨的政策,也不能真正改善職工的生活。因此,實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)件工資制度,必須從全局出發(fā),兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人三方面的利益,同全面完成國(guó)家生產(chǎn)計(jì)劃和扭虧增盈結(jié)合起來(lái);必須瞻前顧后,根據(jù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,統(tǒng)籌考慮積累消費(fèi)、工農(nóng)、城鄉(xiāng)等關(guān)系,增加獎(jiǎng)金和計(jì)件超額工資都不宜太多。
三、要有條件、有計(jì)劃地實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)件工資制度。
實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)件工資制度的企業(yè),必須是經(jīng)過(guò)整頓,領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng),供、產(chǎn)、銷正常,生產(chǎn)任務(wù)飽滿,管理制度比較健全,各種定額和統(tǒng)計(jì)、驗(yàn)收等基礎(chǔ)工作搞得比較好,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)比較先進(jìn)。不具備這些條件的,不得實(shí)行。
工業(yè)、基本建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)林、水產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)等部門,都可以選擇具備上述條件的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),待取得經(jīng)驗(yàn)后,再逐步推廣。試點(diǎn)單位一般試行獎(jiǎng)勵(lì)制度;少數(shù)笨重體力勞動(dòng)和手工操作的工種,也可以試行有限制的計(jì)件工資制。各地區(qū)、各部門今年實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)件工資制度的單位,最多不要超過(guò)所屬企業(yè)總數(shù)的百分之三十。
四、要規(guī)定合理的獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)件工資辦法。
獎(jiǎng)勵(lì)辦法要簡(jiǎn)便易行,獎(jiǎng)勵(lì)條件要明確具體,獎(jiǎng)勵(lì)名目不宜繁多。一個(gè)職工,一般只能實(shí)行一種獎(jiǎng)勵(lì)辦法,如有特殊需要,實(shí)行兩種以上獎(jiǎng)勵(lì)辦法,要報(bào)國(guó)家勞動(dòng)總局批準(zhǔn)。
生產(chǎn)工人的獎(jiǎng)勵(lì)條件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)增加生產(chǎn),提高質(zhì)量,降低消耗等確定。一般的可以實(shí)行優(yōu)質(zhì)低耗的超產(chǎn)獎(jiǎng),有的也可以在降低消耗和完成產(chǎn)量指標(biāo)的條件下,實(shí)行質(zhì)量獎(jiǎng)或其他獎(jiǎng)勵(lì)。車間、科室管理干部的獎(jiǎng)勵(lì)條件,除了完成本職工作要求外,還必須全面完成本車間或企業(yè)八項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。隨同生產(chǎn)工人直接參加生產(chǎn)的工段長(zhǎng)等干部,可以和工人實(shí)行同樣的獎(jiǎng)勵(lì)制度,企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部不實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。
獎(jiǎng)勵(lì)期限可以根據(jù)生產(chǎn)和工作的特點(diǎn),分別實(shí)行月獎(jiǎng)或季獎(jiǎng)。主要生產(chǎn)工人,凡有勞動(dòng)定額或其他指標(biāo)可以考核的,應(yīng)以超額完成勞動(dòng)定額或其他指標(biāo)的多少為主計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金,多超多獎(jiǎng)、少超少獎(jiǎng)。輔助生產(chǎn)工人、服務(wù)人員和科室、車間干部,應(yīng)嚴(yán)格按照獎(jiǎng)勵(lì)條件進(jìn)行評(píng)議,評(píng)獎(jiǎng)不要頻繁。對(duì)于發(fā)生人身、質(zhì)量、設(shè)備等嚴(yán)重事故的單位,有關(guān)的科室干部、車間領(lǐng)導(dǎo)干部和造成事故的職工,一律不發(fā)獎(jiǎng)金。
實(shí)行計(jì)件工資制的單位,一般應(yīng)實(shí)行集體計(jì)件,嚴(yán)格質(zhì)量要求,勞動(dòng)定額水平要先進(jìn)合理。
五、要將附加工資改用于獎(jiǎng)金和計(jì)件工資。
企業(yè)現(xiàn)行的附加工資,是過(guò)去取消獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)件工資制度時(shí),采取的一種臨時(shí)措施。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)件工資制度的單位,仍應(yīng)把現(xiàn)行的附加工資改用于獎(jiǎng)金或計(jì)件超額工資,使新老職工實(shí)行統(tǒng)一的制度,以有利于生產(chǎn),有利于團(tuán)結(jié)。
目前,不實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)件工資制度的企業(yè),對(duì)職工現(xiàn)行的附加工資,也要結(jié)合出勤和生產(chǎn)情況用好、用活,不能無(wú)條件的照發(fā)。對(duì)于已經(jīng)調(diào)離一線的生產(chǎn)工人,不應(yīng)再享受一線工人的附加工資。由企業(yè)調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工,也不應(yīng)再享受附加工資。
六、要嚴(yán)格控制獎(jiǎng)金總額和計(jì)件超額工資。
實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度的企業(yè),在全面完成國(guó)家計(jì)劃的前提下,獎(jiǎng)金總額(包括現(xiàn)行的附加工資在內(nèi),下同)的提取比例,暫定為一般不超過(guò)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度的職工標(biāo)準(zhǔn)工資總額的百分之十(提取金額平均每人每月少于三元五角的,可按三元五角提?。粚?duì)于少數(shù)任務(wù)重、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)、又全面超額完成國(guó)家計(jì)劃較多的企業(yè),經(jīng)省、市、自治區(qū)革命委員會(huì)或國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn),獎(jiǎng)金總額的提取比例,可以適當(dāng)提高,但*6不得超過(guò)百分之十二。各企業(yè)的獎(jiǎng)金總額,要結(jié)合生產(chǎn)有重點(diǎn)的使用。
實(shí)行計(jì)件工資制度的企業(yè)和實(shí)行提成工資制的服務(wù)行業(yè),計(jì)件超額工資和提成工資的部分,控制在這些工人的標(biāo)準(zhǔn)工資總額的百分之二十以內(nèi)。
今年不實(shí)行上述獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)件工資制度的全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位,可以結(jié)合社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽,對(duì)職工試行一次性的年終獎(jiǎng)。全面完成國(guó)家計(jì)劃和工作任務(wù)的單位,獎(jiǎng)金總額按本單位固定職工人數(shù)平均每人十元提取,合理安排使用。具體辦法,由各省、市、自治區(qū)革命委員會(huì)研究確定,并報(bào)送國(guó)家勞動(dòng)總局備案。
上述獎(jiǎng)金和計(jì)件超額工資(包括提成工資),一律從工資基金項(xiàng)下開(kāi)支,由人民銀行監(jiān)督執(zhí)行。
七、試點(diǎn)單位和具體試行辦法的審批手續(xù)。
選擇哪些單位試點(diǎn),及其實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)件工資制度的具體辦法,國(guó)務(wù)院各部門的直屬企業(yè),應(yīng)由主管部門征得國(guó)家勞動(dòng)總局同意后批準(zhǔn)試行;其他企業(yè),由省、市、自治區(qū)革命委員會(huì)批準(zhǔn)。任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)件工資制度,也不得巧立名目,變相實(shí)行。
八、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題,由有關(guān)部門會(huì)同國(guó)家勞動(dòng)總局另行制定辦法,下達(dá)執(zhí)行。
九、集體所有制企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)件工資制度的辦法,由省、市、自治區(qū)革命委員會(huì)根據(jù)本通知的精神作出規(guī)定。
十、過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本通知規(guī)定不符的,均改按本通知規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)件工資制度,是關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)和職工切身利益的大事。各地區(qū)和各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn),依靠廣大群眾,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,不要一哄而起。防止和克服用獎(jiǎng)金解決一切問(wèn)題的錯(cuò)誤思想和做法。要不斷加強(qiáng)思想政治工作和企業(yè)管理工作,及時(shí)解決實(shí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,使之更好地調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的社會(huì)主義積極性,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),促進(jìn)生產(chǎn)。
各省、市、自治區(qū)革命委員會(huì)和國(guó)務(wù)院各部門,要將試行獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)件工資制度的經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)政策、措施方面的改進(jìn)意見(jiàn),于今年十月底前報(bào)送國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和國(guó)家勞動(dòng)總局。