一、略
二、要貫徹執(zhí)行在發(fā)展生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上,逐步改善職工生活的方針。
偉大[**]和導(dǎo)師毛主席說:“我們的重點必須放在發(fā)展生產(chǎn)上,但發(fā)展生產(chǎn)和改善人民生活二者必須兼顧?!鄙a(chǎn)決定分配,分配反作用于生產(chǎn)。生產(chǎn)的發(fā)展和社會財富的增長,是擴大再生產(chǎn)、鞏固無產(chǎn)階級專政和改善人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前,我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高,國家底子薄,建設(shè)四個現(xiàn)代化的社會主義強國需要有更多的積累;還要備戰(zhàn)、備荒、防止社會帝國主義和帝國主義的侵略。同時,也要考慮工農(nóng)關(guān)系。城市職工只有多生產(chǎn)物美價廉的工業(yè)品,更有效地支援農(nóng)業(yè),才能更快地發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),才能從農(nóng)村換回更多的輕工業(yè)原料、糧食和付食品,進一步繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟,改善工農(nóng)生活,鞏固工農(nóng)聯(lián)盟。如果離開了發(fā)展生產(chǎn),靠發(fā)鈔票增加工資,既不是黨的政策,也不能真正改善職工的生活。因此,實行獎勵和計件工資制度,必須從全局出發(fā),兼顧國家、集體和個人三方面的利益,同全面完成國家生產(chǎn)計劃和扭虧增盈結(jié)合起來;必須瞻前顧后,根據(jù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,統(tǒng)籌考慮積累消費、工農(nóng)、城鄉(xiāng)等關(guān)系,增加獎金和計件超額工資都不宜太多。
三、要有條件、有計劃地實行獎勵和計件工資制度。
實行獎勵和計件工資制度的企業(yè),必須是經(jīng)過整頓,領(lǐng)導(dǎo)班子堅強,供、產(chǎn)、銷正常,生產(chǎn)任務(wù)飽滿,管理制度比較健全,各種定額和統(tǒng)計、驗收等基礎(chǔ)工作搞得比較好,各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)比較先進。不具備這些條件的,不得實行。
工業(yè)、基本建設(shè)、交通運輸、農(nóng)林、水產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)等部門,都可以選擇具備上述條件的企業(yè)進行試點,待取得經(jīng)驗后,再逐步推廣。試點單位一般試行獎勵制度;少數(shù)笨重體力勞動和手工操作的工種,也可以試行有限制的計件工資制。各地區(qū)、各部門今年實行獎勵和計件工資制度的單位,最多不要超過所屬企業(yè)總數(shù)的百分之三十。
四、要規(guī)定合理的獎勵、計件工資辦法。
獎勵辦法要簡便易行,獎勵條件要明確具體,獎勵名目不宜繁多。一個職工,一般只能實行一種獎勵辦法,如有特殊需要,實行兩種以上獎勵辦法,要報國家勞動總局批準。
生產(chǎn)工人的獎勵條件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)增加生產(chǎn),提高質(zhì)量,降低消耗等確定。一般的可以實行優(yōu)質(zhì)低耗的超產(chǎn)獎,有的也可以在降低消耗和完成產(chǎn)量指標(biāo)的條件下,實行質(zhì)量獎或其他獎勵。車間、科室管理干部的獎勵條件,除了完成本職工作要求外,還必須全面完成本車間或企業(yè)八項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。隨同生產(chǎn)工人直接參加生產(chǎn)的工段長等干部,可以和工人實行同樣的獎勵制度,企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部不實行獎勵制度。
獎勵期限可以根據(jù)生產(chǎn)和工作的特點,分別實行月獎或季獎。主要生產(chǎn)工人,凡有勞動定額或其他指標(biāo)可以考核的,應(yīng)以超額完成勞動定額或其他指標(biāo)的多少為主計發(fā)獎金,多超多獎、少超少獎。輔助生產(chǎn)工人、服務(wù)人員和科室、車間干部,應(yīng)嚴格按照獎勵條件進行評議,評獎不要頻繁。對于發(fā)生人身、質(zhì)量、設(shè)備等嚴重事故的單位,有關(guān)的科室干部、車間領(lǐng)導(dǎo)干部和造成事故的職工,一律不發(fā)獎金。
實行計件工資制的單位,一般應(yīng)實行集體計件,嚴格質(zhì)量要求,勞動定額水平要先進合理。
五、要將附加工資改用于獎金和計件工資。
企業(yè)現(xiàn)行的附加工資,是過去取消獎勵和計件工資制度時,采取的一種臨時措施。實行獎勵和計件工資制度的單位,仍應(yīng)把現(xiàn)行的附加工資改用于獎金或計件超額工資,使新老職工實行統(tǒng)一的制度,以有利于生產(chǎn),有利于團結(jié)。
目前,不實行獎勵和計件工資制度的企業(yè),對職工現(xiàn)行的附加工資,也要結(jié)合出勤和生產(chǎn)情況用好、用活,不能無條件的照發(fā)。對于已經(jīng)調(diào)離一線的生產(chǎn)工人,不應(yīng)再享受一線工人的附加工資。由企業(yè)調(diào)到國家機關(guān)、事業(yè)單位的職工,也不應(yīng)再享受附加工資。
六、要嚴格控制獎金總額和計件超額工資。
實行獎勵制度的企業(yè),在全面完成國家計劃的前提下,獎金總額(包括現(xiàn)行的附加工資在內(nèi),下同)的提取比例,暫定為一般不超過實行獎勵制度的職工標(biāo)準工資總額的百分之十(提取金額平均每人每月少于三元五角的,可按三元五角提?。粚τ谏贁?shù)任務(wù)重、各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)先進、又全面超額完成國家計劃較多的企業(yè),經(jīng)省、市、自治區(qū)革命委員會或國務(wù)院主管部門批準,獎金總額的提取比例,可以適當(dāng)提高,但*6不得超過百分之十二。各企業(yè)的獎金總額,要結(jié)合生產(chǎn)有重點的使用。
實行計件工資制度的企業(yè)和實行提成工資制的服務(wù)行業(yè),計件超額工資和提成工資的部分,控制在這些工人的標(biāo)準工資總額的百分之二十以內(nèi)。
今年不實行上述獎勵和計件工資制度的全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位,可以結(jié)合社會主義勞動競賽,對職工試行一次性的年終獎。全面完成國家計劃和工作任務(wù)的單位,獎金總額按本單位固定職工人數(shù)平均每人十元提取,合理安排使用。具體辦法,由各省、市、自治區(qū)革命委員會研究確定,并報送國家勞動總局備案。
上述獎金和計件超額工資(包括提成工資),一律從工資基金項下開支,由人民銀行監(jiān)督執(zhí)行。
七、試點單位和具體試行辦法的審批手續(xù)。
選擇哪些單位試點,及其實行獎勵和計件工資制度的具體辦法,國務(wù)院各部門的直屬企業(yè),應(yīng)由主管部門征得國家勞動總局同意后批準試行;其他企業(yè),由省、市、自治區(qū)革命委員會批準。任何單位未經(jīng)批準不得擅自實行獎勵和計件工資制度,也不得巧立名目,變相實行。
八、科學(xué)研究機構(gòu)的科技人員的獎勵問題,由有關(guān)部門會同國家勞動總局另行制定辦法,下達執(zhí)行。
九、集體所有制企業(yè)實行獎勵和計件工資制度的辦法,由省、市、自治區(qū)革命委員會根據(jù)本通知的精神作出規(guī)定。
十、過去有關(guān)規(guī)定與本通知規(guī)定不符的,均改按本通知規(guī)定執(zhí)行。
實行獎勵和計件工資制度,是關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)和職工切身利益的大事。各地區(qū)和各部門要加強領(lǐng)導(dǎo),認真總結(jié)過去的經(jīng)驗,依靠廣大群眾,有計劃、有步驟地進行,不要一哄而起。防止和克服用獎金解決一切問題的錯誤思想和做法。要不斷加強思想政治工作和企業(yè)管理工作,及時解決實行中出現(xiàn)的問題,使之更好地調(diào)動廣大職工群眾的社會主義積極性,增強團結(jié),促進生產(chǎn)。
各省、市、自治區(qū)革命委員會和國務(wù)院各部門,要將試行獎勵、計件工資制度的經(jīng)驗和有關(guān)政策、措施方面的改進意見,于今年十月底前報送國家計劃委員會和國家勞動總局。