141戶國有及國有控股企業(yè)將迎來資產(chǎn)質(zhì)量專項審計調(diào)查。記者從山東省審計廳獲悉，聚焦國有企業(yè)“資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、債務(wù)情況、科技創(chuàng)新、盈利能力”四個方面，山東省將通過審計調(diào)查揭示國有企業(yè)在資產(chǎn)質(zhì)量方面存在的突出問題。本次審計涉及省級企業(yè)30戶、市級企業(yè)55戶、縣級企業(yè)56戶。
企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面，將對被審計企業(yè)2015年至2017年6月企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行總體分析，重點關(guān)注各項資產(chǎn)所占比重的合理性以及趨勢變化，分析企業(yè)國有資產(chǎn)使用效率和資產(chǎn)質(zhì)量情況。重點關(guān)注企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品募集資金情況，是否存在變相通過資產(chǎn)證券化方式，降低持股比例，將虧損投資項目或控股子公司，不再納入企業(yè)合并范圍，隱藏企業(yè)實際虧損等問題。同時重點關(guān)注企業(yè)低效無效資產(chǎn)處置情況，關(guān)注企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”的情況，是否對“僵尸企業(yè)”采取重組、關(guān)停或國有股退出等方式進(jìn)行處置；對土地、廠房、設(shè)備等閑置資產(chǎn)，是否采取出售、轉(zhuǎn)讓、出租、招商合作等方式予以盤活；企業(yè)處置低效無效資產(chǎn)時，資產(chǎn)清查、財產(chǎn)評估等程序是否規(guī)范，賬務(wù)處理是否及時等問題。
企業(yè)債務(wù)方面將摸清企業(yè)債務(wù)規(guī)模、債務(wù)種類、比例及變動情況，關(guān)注是否存在金融機(jī)構(gòu)以顧問服務(wù)費、咨詢費、擔(dān)保費等名義收取其他費用，變相提高企業(yè)融資成本、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題。企業(yè)債務(wù)風(fēng)險方面，重點關(guān)注有無不顧企業(yè)實力，盲目舉債對外投資，財務(wù)負(fù)擔(dān)重，財務(wù)風(fēng)險凸顯；有無違反規(guī)定，將貸款資金改變用途投入房地產(chǎn)行業(yè)等問題；關(guān)注企業(yè)對外擔(dān)?；虺袚?dān)連帶責(zé)任情況，有無利用虛假貿(mào)易，通過銀行承兌匯票、信用證等方式，向民營企業(yè)出借資金或銀行信用額度，造成敞口風(fēng)險等問題。關(guān)注企業(yè)償債能力和資金鏈安全，是否存在因經(jīng)營不善，企業(yè)持續(xù)虧損，不顧融資成本，通過舉債補(bǔ)充資金，財務(wù)狀況持續(xù)惡化等問題。
針對企業(yè)自主創(chuàng)新能力，將重點關(guān)注各級財政撥付企業(yè)科技創(chuàng)新專項資金情況，分析財政安排各項資金是否存在“少、散、閑”情況，無法起到引導(dǎo)作用，資金使用效益不高問題；對比分析企業(yè)研發(fā)費用投入占收入的比例，關(guān)注企業(yè)科技投入是否逐年增加，是否加大技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，以及研發(fā)資金投入不足等情況。關(guān)注科技項目管理創(chuàng)新、科技項目完成情況，有無因自有資金投入不足，獲取財政資金資助的重大科技創(chuàng)新項目推進(jìn)緩慢、科技項目長期不結(jié)題、不驗收等情況。關(guān)注財政專項資金撥付使用情況，是否存在虛報科技項目騙取、挪用財政資金，財政部門滯留專項資金等問題?？萍籍a(chǎn)出方面，調(diào)查了解科技成果是否實現(xiàn)了及時有效的轉(zhuǎn)化，新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重是否有明顯提升，企業(yè)核心競爭力和市場占有率是否有所提高。關(guān)注是否存在無效和低端供給較多、有效和高端供給較少，關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品是否依賴進(jìn)口等。
企業(yè)盈利能力方面將重點關(guān)注企業(yè)盈利的真實性，是否存在利用貿(mào)易公司，開展無實際交易的“轉(zhuǎn)圈銷售”、“二次銷售”等業(yè)務(wù)，來虛增銷售收入和利潤等問題。對久拖不決在建項目、建成后未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、長期無效益、虧損數(shù)額較大的投資項目，重點審查是否存在違規(guī)決策、盲目決策、倉促上馬等造成重大損失、潛在損失、資產(chǎn)閑置浪費等問題。分析企業(yè)資源利用率，是否采取措施優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，提升資源綜合利用水平。
本文來源：大眾網(wǎng)