審計機關作出的審計決定被審計單位應當執(zhí)行
昨日（7月10日）起，深圳市法制辦就《關于修改<深圳經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例>等特區(qū)法規(guī)的決定(征求意見稿)》公開征求意見，截至7月21日，郵箱為huj@fzb.sz.gov.cn。
市審計局介紹，擬修改《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》中的第十條，修改為“審計機關作出的審計決定，被審計單位應當執(zhí)行。審計機關作出的其他審計結論性文書，對被審計單位具有約束力。”擴大了審計法律效力范圍。
“項目經(jīng)過項目竣工決算審計、財務決算批復，方可辦理產(chǎn)權登記和移交手續(xù)”等規(guī)定刪除。市審計局解釋，規(guī)定決算審計是項目辦理財務決算批復、產(chǎn)權登記和移交手續(xù)的前置條件，間接規(guī)定以審計結果作為結(決)算依據(jù)，擴大了審計法律效力范圍。
另外，修改中，將第四十條修改為“審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)工程結算中多計工程款項的，審計機關應當責令建設單位限期收回。審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)建設工程偷工減料、虛報冒領工程款金額較大，情節(jié)嚴重的，審計機關應當建議有關部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。”市審計局解釋，對不屬于審計法定職權范圍內(nèi)處理事項移送司法機關進行處理。
根據(jù)《審計法》和《審計法實施條例》的要求，審計機關要堅持審計職責權限法定，嚴格在法定范圍內(nèi)開展審計工作，既不能喪失職守不作為，也不能超越權限亂作為。因此，“因設計變更或者現(xiàn)場簽證導致變更后的預算超過分項概算或者總預算的，建設單位應當于設計變更或者現(xiàn)場簽證之日起五日內(nèi)書面報審計機關備案，審計機關應當于工程結算時一并審計。對設計變更、現(xiàn)場簽證進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容……”等規(guī)定刪除。
市審計局解釋，審計機關非政府投資項目建設合同當事方，介入政府投資項目建設合同關系，不利于促進建設單位增強主體責任意識，而且該事項不屬于審計法定職權。
本文來源：南方都市報