取消副部級以下領(lǐng)導干部用車
  地方廳局正職等可保留用車
  司局級領(lǐng)導每月獲補貼1300元
  公車改革將涉及約80萬輛全國公務(wù)用車、近6400輛中央國家機關(guān)本級公車。
  交通補貼對沖運行費用,可減支約7%。
  每年減少車輛更新費用20%左右。
  車輛處置收入減去人員安置成本再加上節(jié)約的泊位建設(shè)費,合計可節(jié)支23%左右。
  如果以傳聞中所說的3000億元作為公車開支,那么車改到位之后,每年減支將達1500億元以上。
  醞釀已久的公務(wù)用車改革方案16日正式出臺。在厲行節(jié)約反對浪費的大背景下,這場覆蓋全國的公車改革能否剎住“車輪上的鋪張之風”,究竟能降低多少行政成本?
  財政部財科所所長賈康表示,公車改革方案實施后,可望較為明顯地減少我國財政支出中的相關(guān)開支,明顯降低公車使用的行政成本。
  在賈康看來,公車改革在減少行政開支方面具有“N次減支”效應(yīng)。最直接的就是減少了車輛購置、運營方面的經(jīng)費開支,包括相關(guān)的司勤人員薪酬開支。
  據(jù)賈康測算,本輪公車改革將涉及約80萬輛全國公務(wù)用車、近6400輛中央國家機關(guān)本級公車。如以涉改車輛上一年在中央級的實際運營經(jīng)費支出及相關(guān)人員經(jīng)費支出總額為基數(shù),以今后僅需于年度內(nèi)開支的所有公職人員的交通補貼發(fā)放數(shù)來對沖,可算出相對應(yīng)的實際支出總規(guī)模將從基數(shù)水平下降約7%。
  賈康說,車改減支的第二個效應(yīng)是將降低今后陸續(xù)達到更新年限的涉改公務(wù)用車的更新成本。他指出,按中央國家機關(guān)層級的實際情況測算,按照改革方案,今后在達到符合規(guī)定更新年限車輛不予更新的情況下,將使一年間減少相關(guān)行政經(jīng)費開支的幅度從前項的7%提升為27%左右。
  賈康認為這仍不是改革降低相關(guān)成本的全部情況,“我們還需估算車改將減少的其他行政開支,如參改車輛處置預計產(chǎn)生的收入減去司勤人員安置成本支出后的凈值,以及車改減少的每年公車新建停車泊位的建設(shè)費用。”
  賈康認為,如考慮這些因素,可使此次車改帶來的綜合節(jié)支率進一步提升到50%左右。“車改后我國財政支出中的公車支出,綜合考慮將有望縮減一半左右。”
  在此基礎(chǔ)上,賈康認為,如不車改,未來我國公車開支可能會進一步增加。這也是車改帶來的又一重減支效應(yīng)。
  “車改后可以避免因油價上升、停車費增加、司勤人員工資福利開支增加引起的行政成本,以及司勤人員養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等方面的未來潛在支出,還有車輛配備數(shù)量增加等因素引起的行政成本。”他說。
  “如果把全國年度公車耗費的綜合成本以若干年傳聞中所說的3000億元作為假設(shè)的具體數(shù)量依據(jù),那么車改到位之后,每年因車改減少的支出將達到1500億元以上。”賈康說。

 
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