日本首相安倍晉三近日正式宣布日本將參加《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)談判,表示現(xiàn)在是加入這一自由貿(mào)易協(xié)定談判的“最后機(jī)會(huì)”。

  TPP呼吁完全廢除關(guān)稅

  安倍認(rèn)定,TPP將幫助日本利用亞太市場(chǎng)的活力振興經(jīng)濟(jì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,且國(guó)內(nèi)民意眼下對(duì)加入談判有利;另一方面,加入美國(guó)發(fā)起并主導(dǎo)的TPP,是追隨美國(guó)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移、拓展日美同盟之舉,只要美國(guó)支持就能成功入局。

  TPP是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議的英文縮寫,是美國(guó)推動(dòng)打造的跨太平洋全球*5自由貿(mào)易區(qū),最初由文萊、智利、新西蘭、新加坡四國(guó)于2005年簽署成立,之后美國(guó)、澳大利亞、秘魯、越南、馬來(lái)西亞相繼加入。TPP*5的特點(diǎn),除了完全廢除關(guān)稅外,就是談判內(nèi)容包括政府采購(gòu)、國(guó)營(yíng)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障等敏感范疇。

  農(nóng)業(yè)進(jìn)口成TPP關(guān)鍵障礙

  日本加入TPP的爭(zhēng)議主要在于擴(kuò)大出口和農(nóng)業(yè)保護(hù),支持者認(rèn)為協(xié)議將有利于日本出口,提振經(jīng)濟(jì);而反對(duì)派則認(rèn)為,加入TPP將使外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品更易進(jìn)入日本市場(chǎng),從而嚴(yán)重?fù)p害本國(guó)農(nóng)民利益,而長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)進(jìn)口一直是日本的敏感議題。早在2011年,當(dāng)時(shí)的日本首相野田佳彥就曾宣布決定加入TPP談判,引起民間激烈反彈,野田民望暴跌,最終下臺(tái)。

  安倍出任首相并訪問(wèn)美國(guó)時(shí),美方提出希望日本加入TPP,安倍則表示愿意參加TPP談判,但強(qiáng)調(diào)不設(shè)先決條件,包括零關(guān)稅。而在自民黨國(guó)會(huì)議員參加的TPP議員聯(lián)盟會(huì)議上,多數(shù)人都擔(dān)憂日本農(nóng)業(yè)會(huì)受到?jīng)_擊,要求政府進(jìn)一步明確零關(guān)稅并不是談判前提。自民黨議員聯(lián)盟就向安倍提交決議,要求禁止對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品、保險(xiǎn)制度、混合醫(yī)療施行零關(guān)稅。

  日民眾期望新經(jīng)濟(jì)刺激

  加入TPP開(kāi)放市場(chǎng)固然會(huì)使日本農(nóng)民削弱競(jìng)爭(zhēng)力,但是另一方面,制造業(yè)以及都市居民卻希望能夠以新的經(jīng)濟(jì)刺激終結(jié)長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的低迷。

  所以有經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為,加入TPP是日本不能錯(cuò)失的良機(jī),這是提供日本接受亞洲成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)體的好機(jī)會(huì),讓日本能夠進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),與其他自由貿(mào)易伙伴競(jìng)爭(zhēng)。不過(guò)日本仍然有許多障礙擋在前面,日本或許能夠加入談判,但是它必須要面對(duì)開(kāi)放市場(chǎng)的壓力。根據(jù)日本目前的貿(mào)易協(xié)定,排出了數(shù)百個(gè)項(xiàng)目,主要是在農(nóng)業(yè)方面,它的稻米關(guān)稅高達(dá)778%,牛肉關(guān)稅39%,TPP其他國(guó)家不可能容忍這樣的關(guān)稅。另外,奧巴馬的重要支持者美國(guó)汽車業(yè)也盼望日本讓步,接下來(lái)就看談判能否達(dá)到一種盡可能趨利避害的結(jié)果。