歐洲彈丸小國塞浦路斯一則征收“存款稅”的消息,成為震動全球金融市場的“深水炸彈”。
  塞浦路斯政府16日與歐元集團達成總額為100億歐元的救助協(xié)議。協(xié)議規(guī)定,塞銀行儲戶要根據(jù)存款數(shù)額支付一次性稅收,10萬歐元以上存款的稅率為9.9%,10萬歐元以下存款的稅率為6.75%。
  塞浦路斯“強征”存款稅計劃在金融市場引發(fā)巨大波瀾,投資者擔心此舉將在歐元區(qū)引發(fā)示范效應(yīng),導(dǎo)致此前已平靜數(shù)月的歐債危機再度惡化。18日歐股開盤全線下挫,亞太股市收跌,跌幅普遍在2%左右,歐元對美元匯率觸及去年12月以來新低,避險情緒驅(qū)動黃金期貨價格重返每盎司1600美元關(guān)口上方。截至北京時間18日22時,美國三大股指跌幅均超過0.4%。
  分析人士對塞浦路斯救助計劃普遍持負面評價,認為該計劃之所以引起巨大波瀾,主要因計劃令政府和銀行信用大打折扣,且可能引發(fā)更大的混亂。不過高盛集團認為,由于塞浦路斯經(jīng)濟規(guī)模較小,相對整個歐元區(qū)而言,塞浦路斯危機風(fēng)險可控。
  全球金融市場遭沖擊
  18日開盤歐股大幅下挫,截至北京時間18日22時,英國富時100指數(shù)下跌0.64%,德國DAX指數(shù)下跌1.06%,法國CAC40指數(shù)下跌1.08%。歐洲重債國意大利和西班牙股市跌幅均超2%。先前收盤的亞太股市則經(jīng)歷“黑色星期一”,普遍收跌。日經(jīng)225指數(shù)下跌2.71%,中國香港恒生指數(shù)下跌2%,新加坡海峽時報指數(shù)下跌0.90%,澳大利亞標準普爾200指數(shù)下跌2.05%,新西蘭50指數(shù)下跌1.05%。
  外匯市場上歐元暴跌,歐元對美元匯率一度跌至1.2888,創(chuàng)去年12月10日以來新低。美元指數(shù)上漲,盤中觸及82.88,逼近上周所創(chuàng)83.166的7個月高點。
  西太平洋銀行首席外匯分析師倫尼表示,塞浦路斯援助計劃可能導(dǎo)致歐元后市持續(xù)下跌,看空歐元對美元和英鎊走勢?;ㄆ旒瘓F的外匯策略師英格蘭德認為,塞浦路斯局勢將導(dǎo)致歐元的拋售潮以及投資者買入美元、瑞郎、英鎊、挪威克朗和瑞典克朗。
  受塞浦路斯危機刺激,黃金再度綻放避險光芒。18日黃金期貨價格重返每盎司1600美元關(guān)口之上,原油期貨價格則下挫逾1%。
  “傳染”風(fēng)險不可忽視
  《經(jīng)濟學(xué)人》批評稱,決策者決定征收存款稅至少犯下了三個錯誤。首先,重新引發(fā)了歐元區(qū)國家間潛在的相互傳染危機的風(fēng)險;其次是它并不公平,沒有理由不讓塞浦路斯主權(quán)債持有者不受任何損失,卻令普通儲戶負擔救助成本;第三是公布計劃的時機不佳。過去幾個月歐債危機暫趨于平穩(wěn),很大程度上歸功于歐央行承諾的直接貨幣交易計劃(OMT),而現(xiàn)在歐洲市場重新陷入混亂,令歐央行保護網(wǎng)變得薄弱。
  摩根大通認為,短期內(nèi)塞浦路斯救助計劃存在重大風(fēng)險,被議會否決的幾率為30%,議會進一步推遲投票時間的幾率為40%,為避免銀行擠兌潮,該國政府可能延長銀行休假時間。摩根大通認為,塞浦路斯征收存款稅的先例將給市場帶來巨大不確定性風(fēng)險,投資者不可低估歐債危機再次加劇的可能性。
  法國興業(yè)銀行認為,塞浦路斯救助條款引入“獨特的”銀行存款稅收措施,可能存在重新激起市場恐慌的風(fēng)險。歐債危機發(fā)展至今,救助條款中的財政緊縮和結(jié)構(gòu)性改革模型已基本確定下來,此次產(chǎn)生的存款稅使投資者擔心,若未來西班牙或意大利請求主權(quán)救助,會否引入類似的新稅種。
  不過高盛集團*7報告指出,塞浦路斯援助計劃將在金融市場掀起一波新的動蕩,可能觸發(fā)歐元區(qū)銀行擠兌潮,但總體影響應(yīng)該可控。高盛首席債券策略師葛沙雷利認為,假如塞浦路斯議會投票通過有爭議的救助措施,即使短期內(nèi)導(dǎo)致市場動蕩,但由于塞浦路斯經(jīng)濟規(guī)模小,產(chǎn)生的影響也可得到控制。目前市場*5的擔憂是救助方案引發(fā)西班牙等其他歐元區(qū)更大的高負債國儲戶恐慌,若導(dǎo)致歐元區(qū)更大范圍的擠兌潮,后果將不堪設(shè)想。葛沙雷利指出,塞浦路斯救助協(xié)議體現(xiàn)了未來歐元區(qū)救助的兩大趨勢,首先,救助銀行時將要求私人債權(quán)人承擔越來越多的成本。其次,隨著分擔的債務(wù)越來越多,受援國銀行的投資者和儲戶將更加挑剔,這意味著未來實力較弱的銀行獲得融資和存款將愈發(fā)困難。
  歐洲獨立智庫開放歐洲認為,沒有一項救助是公平的,這在歐元區(qū)已是“家常便飯”,無論貧富,每個塞浦路斯儲戶可能都需要為救助貢獻一部分血汗錢。鑒于歐元區(qū)南北差距擴大的現(xiàn)實,援助塞浦路斯協(xié)議實質(zhì)上是德國等歐元區(qū)核心國對高負債國的勝利,塞浦路斯儲戶已淪為德國9月大選的犧牲品。不過,不應(yīng)夸大塞浦路斯存款征稅“傳染”至其他歐元區(qū)國家的風(fēng)險,從西班牙和意大利金融系統(tǒng)看,這兩國與塞浦路斯幾乎沒有共同點;且預(yù)計一旦歐元區(qū)第三和第四大成員國顯露擠兌風(fēng)險,歐央行將立刻啟動OMT應(yīng)急方案。