從今天起，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)再度擴(kuò)容。交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的試點(diǎn)范圍，將由現(xiàn)行12省市擴(kuò)至全國(guó)范圍。這是營(yíng)改增改革提速的重要標(biāo)志，更是新一屆政府正在謀劃的中國(guó)經(jīng)濟(jì)大棋局下的重要一步透過(guò)營(yíng)改增這一“落子”，進(jìn)一步凸顯決策層“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的宏觀政策目標(biāo)，釋放加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)定決心。
　　2012年1月1日營(yíng)改增率先在上海啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，一直按區(qū)域分批推進(jìn)試點(diǎn)。而從今年8月1日起，部分行業(yè)試點(diǎn)一次性擴(kuò)大到全國(guó)。
　　對(duì)此，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉指出，這意味著下一步營(yíng)改增的改革模式將不再是地區(qū)試點(diǎn)，而是分行業(yè)在全國(guó)推開(kāi)，成熟一個(gè)行業(yè)推進(jìn)一個(gè)行業(yè)。
　　“這一轉(zhuǎn)變釋放出改革提速信號(hào)，一方面有助于減少區(qū)域性試點(diǎn)所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，如先行試點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)生的政策"洼地"，另一方面也降低因不同地區(qū)間政策差異導(dǎo)致的稅收征管風(fēng)險(xiǎn)。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希說(shuō)。
　　“在時(shí)下的中國(guó)，不能從單一角度審視營(yíng)改增，而應(yīng)從整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中全面解讀這一改革的意義。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇說(shuō)。
　　他指出，營(yíng)改增是我國(guó)基于實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅意圖而啟動(dòng)的一項(xiàng)改革，如今已成為政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。改革的逐步深入，最終將打破營(yíng)業(yè)稅和增值稅收入歸屬及其征管格局，并成為新一輪財(cái)稅體制改革的導(dǎo)火索。
　　營(yíng)改增涉及的改革也絕不僅限于稅收制度改革的層面。“營(yíng)改增涉及政府職能的各個(gè)層面，牽動(dòng)著政府和企業(yè)、政府和居民之間的關(guān)系。它實(shí)際上已經(jīng)成為重大財(cái)稅改革乃至新一輪重大經(jīng)濟(jì)體制改革的導(dǎo)火索。”高培勇說(shuō)。