為認(rèn)真貫徹國務(wù)院加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府監(jiān)管方式的要求，順應(yīng)注冊資本登記制度改革的需要，7月7日，國家稅務(wù)總局發(fā)出關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見，推出三項(xiàng)15條創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理措施。
　　●國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)協(xié)同，一方受理，統(tǒng)一辦理。
　　●多部門聯(lián)合辦理。有條件的地方可以探索建立營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等多證聯(lián)辦機(jī)制，相關(guān)部門同步審批，證照統(tǒng)一發(fā)放。
　　●“三證合一”。探索跨部門業(yè)務(wù)流程再造，建立營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證與稅務(wù)登記證“一表登記、三證合一”制度。
　　●“電子登記”。積極探索推進(jìn)全程電子化登記，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)證，足不出戶就可以辦理，納稅人不需要就不再發(fā)放紙質(zhì)稅務(wù)登記證件。
　　●簡化資料提供。納稅人申請辦理稅務(wù)登記時，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)申請人情況，不再統(tǒng)一要求納稅人提供注冊地址及生產(chǎn)、經(jīng)營地址等場地的證明材料和驗(yàn)資報(bào)告，可不進(jìn)行實(shí)地核查。
　　●探索推送服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)跨部門協(xié)作，參與建立市場主體登記及信用信息公示平臺，推動登記信息實(shí)時交換和共享，及時獲取工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息;有條件的地方可以改變以往稅務(wù)登記由納稅人發(fā)起的做法，將獲取的市場主體工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼信息內(nèi)容錄入稅務(wù)登記表，直接賦予市場主體納稅人識別號，并主動推送給納稅人簽字確認(rèn)，不再要求納稅人重復(fù)提供并填報(bào)信息。
　　推進(jìn)即時辦理。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅窗口只對納稅人提交的申請材料進(jìn)行形式審查，收取相關(guān)資料后即時辦理稅務(wù)登記，賦予納稅人識別號，發(fā)給稅務(wù)登記證件。與此同時，要全面實(shí)行“同城通辦”。
　　●及時為納稅人提供清晰的發(fā)票領(lǐng)用指南。
　　●簡化發(fā)票申領(lǐng)程序。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)定統(tǒng)一、規(guī)范的發(fā)票申領(lǐng)程序，并將發(fā)票申領(lǐng)程序公開。申領(lǐng)普通發(fā)票原則上取消實(shí)地核查，統(tǒng)一在辦稅服務(wù)廳即時辦結(jié)。一般納稅人申請?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票(包括增值稅專用發(fā)票和貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票)*6開票限額不超過10萬元的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不需事前進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。可在此基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大不需事前實(shí)地查驗(yàn)的范圍，實(shí)地查驗(yàn)的范圍和方法由各省國稅機(jī)關(guān)確定。
　　●不斷提高發(fā)票管理信息化水平。
　　●為納稅人提供納稅申報(bào)辦理指引。
　　●進(jìn)一步簡并征期。積極推行小規(guī)模納稅人(包括個體工商戶)簡并征期申報(bào)工作。對于小型微型企業(yè)、長期不經(jīng)營企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照法律、法規(guī)規(guī)定采取合并征期、調(diào)整申報(bào)期限等方式。
　　●及時錄入、補(bǔ)錄和確認(rèn)相關(guān)信息。
　　●建立發(fā)票風(fēng)險防范的有效制度。
　　●積極開展納稅評估。逐步完善評估模型，細(xì)化指標(biāo)體系，針對納稅人申報(bào)信息開展信息分析比對、風(fēng)險排序、風(fēng)險應(yīng)對。既要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的納稅評估，更要將“一址多照”、“一照多址”的納稅人列入重點(diǎn)關(guān)注對象，防范其虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅等風(fēng)險。

 
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