財(cái)政部財(cái)科所所長賈康7月28日在中國財(cái)稅改革論壇上表示,營業(yè)稅改增值稅后倒逼稅制改革,消費(fèi)稅和資源稅的改革勢在必行,未來消費(fèi)稅和資源稅可能成為地方政府穩(wěn)定的收入來源。
  改革重頭戲的財(cái)稅配套改革呼之欲出,賈康認(rèn)為,在預(yù)算管理改革、稅制改革以及中央和地方收入關(guān)系調(diào)整三大領(lǐng)域,財(cái)稅配套改革必然會(huì)做出更具操作性的安排。
  賈康表示,消費(fèi)稅改革勢在必行,至少會(huì)把原來百分之百收歸中央的消費(fèi)稅分出很可觀的一部分調(diào)給地方政府。“消費(fèi)稅自身要優(yōu)化設(shè)計(jì),比如帶有高端奢侈品特征的消費(fèi)和對(duì)資源環(huán)境造成壓力的消費(fèi)應(yīng)該明確征收比較高的消費(fèi)稅;除此之外,消費(fèi)稅里最值得關(guān)注的煙酒燃油,其納稅環(huán)節(jié)可以推到鏈條后端交給地方。”
  在資源稅方面,賈康透露,幾個(gè)有關(guān)部門目前都已經(jīng)給出明確信號(hào),年內(nèi)要把從價(jià)機(jī)制覆蓋到煤炭。資源稅改革覆蓋到煤炭將會(huì)為地方政府提供穩(wěn)定的稅收來源,特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
  賈康認(rèn)為,在新的歷史起點(diǎn)上拉開改革的重頭戲,要有輕重緩急的設(shè)計(jì),在新一輪稅改中,營改增、消費(fèi)稅和資源稅這三項(xiàng)改革有望先行。
  6月30日中共中央政治局召開會(huì)議,審議通過了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》,并且明確新一輪財(cái)稅體制改革2016年基本完成重點(diǎn)工作和任務(wù),2020年基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度??傮w方案明確了預(yù)算、稅收和財(cái)政體制三大關(guān)鍵改革領(lǐng)域。
  財(cái)政部部長樓繼偉曾表示,深化財(cái)稅體制改革為一次“系統(tǒng)性重構(gòu)”,財(cái)稅體制改革今明兩年是關(guān)鍵。

 
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