財政部日前向全國人大常委會預算工委通報關(guān)于貫徹落實十二屆全國人大一次會議預算決議和履行政府三項承諾時表示，將加快推進營改增等相關(guān)稅制改革。對于受關(guān)注的房產(chǎn)稅改革，財政部在通報中指出，將擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍，為全面推進房地產(chǎn)稅改革進一步積累經(jīng)驗，同時研究完善對工商業(yè)等單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅制度。
 
　　政策促使房產(chǎn)稅減收交易環(huán)節(jié)增長較快
　　財政部發(fā)布的《2013年上半年稅收收入情況分析》 顯示，1-6月，全國房產(chǎn)稅完成征收822.30億元，同比增長11%，比去年同期增速回落了19.1個百分點。房產(chǎn)稅收入占稅收總收入的比重為1.4%。房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收收入增速回落，交易環(huán)節(jié)的稅收收入增長較快。
　　數(shù)據(jù)顯示，1-6月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅同比分別增長11%和8%，比去年同期增速分別回落19.1和23.1個百分點。房地產(chǎn)營業(yè)稅、契稅同比分別增長45.7%和39.8%。房產(chǎn)稅有關(guān)優(yōu)惠政策及土地購置面積負增長使得房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收收入有較大回落。1-5月房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積同比下降13.1%。
　　該分析指出，房產(chǎn)稅的稅基是企業(yè)保有的自用房產(chǎn)原值總額和出租房屋的租金收入總額，它的增長速度是由納稅人房產(chǎn)的保有總量和房屋出租價格的增長速度決定的。房產(chǎn)稅收入增速回落的主要原因：一是去年同期基數(shù)較高。二是政策性減收因素。自2013年1月1日起，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)連續(xù)3年免征房產(chǎn)稅。
 
　　房產(chǎn)稅聲音頻繁傳出業(yè)界期待“試點擴圍”
　　自2011年1月28日上海和重慶針對市場中的增量房，率先在全國啟動個人住房房產(chǎn)稅征收試點工作以來，業(yè)界一直在期待房產(chǎn)稅試點能“及時擴圍”。今年以來，官方部門已多次對房產(chǎn)稅進行了表態(tài)。今年2月20日，國務院常務會議，確定“堅決抑制投機投資性購房，嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”。
　　5月24日，中國政府網(wǎng)在《國辦轉(zhuǎn)發(fā)了國務院批轉(zhuǎn)發(fā)改委關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》中有“擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”的表述，并明確具體工作由財政部、稅務總局會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等負責。7月中旬，國稅總局在《關(guān)于轉(zhuǎn)變職能改進作風更好服務大局的通知》中明確，“積極研究綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，公平收入分配。研究擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。”
 
　　專家預測調(diào)控“轉(zhuǎn)向”調(diào)控趨向長效機制
　　據(jù)相關(guān)報道，就目前情況看，市場對于房產(chǎn)稅擴圍的期待似乎比原先更甚。尤其是自3月以來，與“房地產(chǎn)調(diào)控”有關(guān)的字眼很少出現(xiàn)在官方表述中，且7月30日的政治局會議中僅提到了“引導房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”等，未提到“調(diào)控”等。
　　中國房地產(chǎn)研究會副會長暨房地產(chǎn)法規(guī)政策委員會主任委員胡志剛認為，從各種經(jīng)濟改革跡象來看，系統(tǒng)地解決經(jīng)濟增長中的房地產(chǎn)泡沫隱患是必然的政策取向；圍繞“住房價格泡沫和居民住房支付能力”的稅收改革、基本住房保障條例等都將適時出臺，將為建立房地產(chǎn)發(fā)展長效機制做深層次的鋪墊。上海復旦大學房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成表示，對房地產(chǎn)市場來說，歸根到底還是要建立長效機制。“出臺房產(chǎn)稅就是一個相對長效的方法，至少會對市場看漲的預期有所打壓。”