當一個事情變得人盡皆知,口口相傳的時候,它也就從“熱點”升級為了“現象。比如去年紅遍世界各地的鳥叔和《江南style》?,F在,遺產稅的話題在中國也成為了一種現象,盡管會否征收還是未知之數,但是各界已經紛紛發(fā)表了意見。有專家認為,遺產稅作為全新稅種,要更加謹慎,并表示短期之內并不適宜征收遺產稅。
  分析認為,新稅的開征不能不慎重。開征新稅要有充分的理由。稅收征管的公平和效率也不能輕視。就此兩點來看,至少在三五年內,遺產稅不應開征。
  流行的觀點是通過遺產稅來調節(jié)貧富差距。的確,富人離開人世,留下的遺產多,多收可以縮小財富差距。可是,在國際上,遺產稅開征似乎不是為了更多的遺產稅收入。開征遺產稅的目標只是鼓勵有錢人在生前把錢財捐出去。富人巴菲特當年捐了370億美元做慈善事業(yè)。我們沒見美國政府對此采取什么措施。發(fā)達國家富人捐款設立各種用途的信托基金的比比皆是,我們也幾乎沒看到各國稅務局將此視為逃稅行為。
  調節(jié)收入差距,更有效的辦法不是靠遺產稅。個人理念變化至關重要。中國富人大規(guī)模出現還僅僅是最近一二十年的事。富人們還只是處于學習怎么做富人的發(fā)展階段。假以時日,他們必將找到一種既能實現個人意愿,又有利于社會發(fā)展的支配財富的辦法。除了慈善事業(yè),他們幾乎沒有別的選擇。
  過去,我們習慣于富人留下大量錢財給子孫后代。但是,隨著時代的進步,各種社會保障制度的健全,子孫后代的后顧之憂在很大程度上消除。而且,僅僅保證子孫后代的基本生活水平,無需太多錢財。當然,富人可選擇將錢財留給子孫,但這不見得就是a1選擇。況且,富人把過多的錢財留給子孫后代,也等于剝奪了他們創(chuàng)造財富的樂趣。人生何其短,這種人生體驗是錢財所不能賦予的。
  世界潮流也對遺產稅的開征不利。近些年來,開征遺產稅的國家和地區(qū)或大幅度降低稅率,或暫停甚至取消遺產稅。在全球化時代,開征遺產稅或遺產稅稅率較高的國家和地區(qū),與不開征或稅率較低的國家或地區(qū)相比,總是處于不利地位。財富轉移屢見不鮮。開征遺產稅不能不考慮財富轉移的風險。
  縮小財富差距,更重要的是創(chuàng)造更多的公平機會。所有人不管是在窮人家庭,還是在富人家庭成長,都有公平的接受教育的機會。所有人都能得到最基本的社會保障,都能享受到與經濟社會發(fā)展水平相稱的基本社會福利。
  即使社會接受了遺產稅,稅收公平問題也需要高度重視。但在三五年內,要做到同樣遺產同樣稅收待遇,幾乎是不可能的。
  在現金交易普遍、個人收入監(jiān)控制度還很不健全的條件下,財產信息同樣很難公平地獲取,遺產稅的稅收公平問題很難解決。財產有易于監(jiān)控的,如上市公司的股票;也有很難監(jiān)控的,如金銀珠寶等等。遺產稅一旦開征,易于監(jiān)控的財產很可能就會逐步轉換為不易監(jiān)控的財產。包括字畫玉石在內的收藏品就可能成為社會各界追逐的對象。遺產稅扭曲經濟行為的潛在可能,也必須注意。
  即使有開征遺產稅的必要,遺產稅制的方案設計也非拍腦袋就可以出來的。是選擇總遺產稅制,還是分遺產稅制?起征點多少才是合適的?稅率怎么定?各種各樣的問題都需解決。