2014年我國(guó)的環(huán)境稅應(yīng)多元化發(fā)展，這篇10月20日上午財(cái)稅資訊已給到各位讀者們啦，請(qǐng)大家細(xì)細(xì)品味哦。
　　隨著環(huán)境污染的日益加劇，人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也顯著提升，世界各國(guó)都在尋求方法來(lái)降低污染對(duì)環(huán)境的破壞，而開(kāi)征環(huán)境稅是較為普遍的做法。
　　近日，一場(chǎng)西北風(fēng)終于將北京從近日接連的陰霾中解救了出來(lái)。而近年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)的霧霾天氣讓人們切身感受到環(huán)境治理的緊迫性。
　　早在20世紀(jì)末，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）就意識(shí)到環(huán)境保護(hù)工作的重要性，提倡運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，環(huán)境稅的概念開(kāi)始進(jìn)入人們的視野。
　　對(duì)此，特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)（ACCA）稅務(wù)總監(jiān)喬德里同樣認(rèn)為：“環(huán)境稅的征收不失為環(huán)境保護(hù)的一劑良方。”
　　開(kāi)征環(huán)境稅是國(guó)際通行做法
　　事實(shí)上，在20世紀(jì)末，環(huán)境稅的概念才在國(guó)際稅收學(xué)界興起。隨著環(huán)境污染的日益加劇，人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也顯著提升，世界各國(guó)都在尋求方法來(lái)降低污染對(duì)環(huán)境的破壞，而開(kāi)征環(huán)境稅是較為普遍的做法。
　　部分OECD成員國(guó)廣泛利用諸如稅收、收費(fèi)、排污權(quán)交易、押金等經(jīng)濟(jì)政策來(lái)保護(hù)環(huán)境。其中不乏英美等發(fā)達(dá)國(guó)家，也包括波蘭這樣的發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境稅概念逐漸深入人心。
　　雖然環(huán)境稅的征收能有效地改善環(huán)境質(zhì)量，但目前在征收環(huán)節(jié)上還存在很大的困難。喬德里告訴記者，從短期來(lái)看，環(huán)境稅開(kāi)征的敏感性是環(huán)境稅進(jìn)展緩慢的主要原因。
　　“以上情況在發(fā)展中國(guó)家尤為突出。”喬德里在印度進(jìn)行有關(guān)環(huán)境稅的演講過(guò)程中，就遭到了當(dāng)?shù)貋?lái)自工業(yè)代表的強(qiáng)烈反對(duì)。的確，目前大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都面臨這樣的問(wèn)題，如果發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家按照同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)對(duì)其征稅，那發(fā)展中國(guó)家或?qū)⑹タ焖侔l(fā)展的機(jī)會(huì)。
　　喬德里認(rèn)為，如果發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)揮好帶頭作用，環(huán)境稅的發(fā)展將會(huì)有較好的趨勢(shì)。環(huán)境保護(hù)要放眼未來(lái)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟(jì)勢(shì)必要向環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。各地政府應(yīng)鼓勵(lì)人們使用可再生能源，給予政策優(yōu)惠，減少對(duì)非可再生能源的利用。
　　“希望國(guó)際稅收界能建立起一種能夠?yàn)槲磥?lái)所用的方式，既可以快速有效地發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)，同時(shí)又能達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。”喬德里呼吁。
　　基于國(guó)情環(huán)境稅應(yīng)多元化發(fā)展
　　在談到如何征收環(huán)境稅時(shí)，喬德里認(rèn)為這要基于各國(guó)國(guó)情來(lái)具體分析。其中，能源消耗稅是被各國(guó)所廣泛認(rèn)可的。
　　目前，部分發(fā)達(dá)國(guó)家征收的環(huán)境稅主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等5種。概念范圍環(huán)境稅包括對(duì)直接的污染物征的稅，比如碳稅、硫稅及污水處理費(fèi)等。其次是對(duì)一些可能產(chǎn)生污染的產(chǎn)品征稅，比如煤炭、石油等。
　　其中，歐盟對(duì)高耗能燈泡、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)有著嚴(yán)格的監(jiān)管。從2012年開(kāi)始，歐洲禁止生產(chǎn)能源消耗比較大的燈泡，只能生產(chǎn)節(jié)能燈。同時(shí)，在倫敦還征收交通擁堵稅。這在全球都屬先例，很好地減少了汽車(chē)尾氣的排放以保護(hù)環(huán)境。
　　另外，在英國(guó)還可以將個(gè)人家庭太陽(yáng)能所產(chǎn)生的電量賣(mài)給國(guó)家電網(wǎng)。通過(guò)這種方式動(dòng)員整個(gè)社會(huì)采用環(huán)境友好型的方式來(lái)生活。這既產(chǎn)生效益又保護(hù)環(huán)境。政府可以通過(guò)此類手段來(lái)鼓勵(lì)人們環(huán)保，尤其是在光能資源比較豐富的地區(qū)。
　　對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，喬德里建議通過(guò)對(duì)環(huán)保材料的支持，鼓勵(lì)人們進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。比如，在新建房屋時(shí)，相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)建筑承包商使用的建材是否為可再生或環(huán)境友好型材料，對(duì)這部分建筑承包商采用低稅率甚至零稅率，又或是給予補(bǔ)貼等激勵(lì)方式，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。這樣不僅能將環(huán)保建材的概念深入人心，更能達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。
　　實(shí)現(xiàn)環(huán)保與效益間的動(dòng)態(tài)平衡
　　誠(chéng)然，各國(guó)制定征稅方向是需要結(jié)合本國(guó)國(guó)情的。喬德里補(bǔ)充說(shuō)，環(huán)境稅的征收還要針對(duì)各國(guó)的稅基來(lái)考慮，不能單純只關(guān)注某一領(lǐng)域，要采取多稅種的組合方式。*4的方式是將起征點(diǎn)定在較低的水平上，這樣不會(huì)讓民眾有厭煩心理，還能減輕對(duì)原有稅基的影響。
　　此外，還要謹(jǐn)防“治標(biāo)不治本”情況的發(fā)生。喬德里表示，歐盟也有很多高耗能企業(yè)。比如對(duì)煉鋼行業(yè)征收很高的環(huán)境稅，這些行業(yè)就會(huì)搬遷到環(huán)境稅較低的國(guó)家。這樣一來(lái)，不僅造成資本流失，也沒(méi)能減少二氧化碳的排放量，同樣會(huì)影響全球環(huán)境。
　　因此，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的平衡狀態(tài)，既防止資本流失又不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。
　　來(lái)源：中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)

 高頓網(wǎng)校官方微信
掃一掃微信，關(guān)注*7財(cái)經(jīng)資訊