房產(chǎn)稅會(huì)否擴(kuò)圍是近期民眾最為關(guān)心的話題之一，不過但到目前為止，房產(chǎn)稅的征收一直處于只打雷不下雨的階段，正式落地恐怕還需要在等待一段時(shí)間。正所謂“溫故而知新”，在房產(chǎn)稅擴(kuò)圍政策正式落地之前，大家不妨和小編一起去回顧一下我國征收房產(chǎn)稅的歷史吧。
 
　　周
　　最早的房產(chǎn)稅雛形
　　要收房產(chǎn)稅，首先得有房。在茹毛飲血的上古時(shí)代，先民們要么穴居而臥，要么筑巢棲身，“房子”的雛形產(chǎn)生，這應(yīng)該算是最原始的“房地產(chǎn)”。當(dāng)然，“稅”的產(chǎn)生是在國家形成之后的事。
　　退休的稅務(wù)干部傅興亞潛心研究稅史多年，他表示，從史料來看，最早有關(guān)房產(chǎn)稅的記錄可以追溯到周朝。古籍《禮記·王制》中記載：“廛（chán），市物邸舍，稅其舍而不稅物”。不過，到底周朝的“廛”怎么收、按何種比例收取，并沒有詳細(xì)的記載。
 
　　西漢
　　漢武帝開征，兩千錢抽取兩百文
　　西漢時(shí)期，房產(chǎn)稅還沒成為獨(dú)立稅種，但已經(jīng)開始征收，最早提出開征的人是漢武帝。
　　財(cái)經(jīng)作家吳曉波在一篇博客中提到了漢武帝征稅的故事：公元前119年，衛(wèi)青、霍去病出征匈奴，當(dāng)時(shí)山東（太行山以東）發(fā)生重大水災(zāi)，七十余萬饑民無以為生，到處流亡。在軍費(fèi)大增和水災(zāi)泛濫的情況下，漢武帝決定向全國有產(chǎn)者征收資產(chǎn)稅，稱為“算緡”。
　　根據(jù)“算緡令”，凡屬工商業(yè)主、高利貸者、囤積商等，無論有無“市籍”，都要據(jù)實(shí)向政府呈報(bào)財(cái)產(chǎn)數(shù)字，包括房產(chǎn)，并規(guī)定凡二緡（一緡為一千錢）抽取一算，即兩百文。一般小手工業(yè)者，每四緡抽取一算。
 
　　東晉
　　賣房者承擔(dān)3%，買房者承擔(dān)1%
　　不少研究古代稅制的學(xué)者認(rèn)為，中國房地產(chǎn)稅有確切證明的起源應(yīng)該是“契稅”，契稅構(gòu)成了我國古代封建國家在房地產(chǎn)地域的*10穩(wěn)定稅種，該制度產(chǎn)生于東晉。東晉年間，朝廷規(guī)定凡是進(jìn)行奴婢、牛馬、田宅等重大交易時(shí)，當(dāng)事人雙方都應(yīng)當(dāng)立有契約文券。朝廷會(huì)根據(jù)文券上所標(biāo)注金額的4%抽稅入官。
　　其中賣房者要承擔(dān)3%，買房者只需承擔(dān)1%，稱為“估稅”。不立文契的買賣行為，一旦被發(fā)現(xiàn)的話，一樣以4%的稅率收稅，這叫做“散估”。
　　由此可以看出，在東晉時(shí)期雖然已經(jīng)產(chǎn)生了我國歷史上最早的契稅，但房地產(chǎn)稅仍被包含其中，并未與交易稅分離。
 
　　唐
　　上等房屋交銅錢2000，下等交500
　　唐朝的房產(chǎn)稅，延續(xù)了東晉時(shí)的契稅與交易稅混合征收制度。傅興亞說，唐代對(duì)房產(chǎn)稅的叫法廣為大家所知的，就是“間架稅”。據(jù)記載，唐代德宗建中四年，房產(chǎn)稅開始作為一個(gè)獨(dú)立稅種出現(xiàn)。當(dāng)時(shí)藩鎮(zhèn)割據(jù)嚴(yán)重，中央權(quán)力松散，而政府財(cái)政狀況困窘，所以開始征收“間架稅”，其稱呼源于“每屋兩架為間”。當(dāng)時(shí)，間架稅的課稅對(duì)象是長安城內(nèi)居民住房。
　　“唐朝計(jì)稅依據(jù)是房屋數(shù)量和質(zhì)量，比如他們分了上中下三等征稅。”傅興亞介紹說，史料記載稱，唐朝的間架稅上等房屋交銅錢2000，中等1000，下等500。指派稅吏執(zhí)筆握算，挨家挨戶去計(jì)算。
　　因?yàn)閹淼呢?fù)擔(dān)太重，擾民極深，所以“間架稅”執(zhí)行不到一年的時(shí)間就被當(dāng)局者取消了。
 
　　宋
　　按月征收房地產(chǎn)保有稅
　　在宋朝，當(dāng)政者創(chuàng)立了新的稅收制度。北宋開寶二年，宋太祖就曾詔令天下：“民間典賣田宅，必須一律照契價(jià)向官府納稅。”官府收稅后，要對(duì)契約加蓋印章，承認(rèn)收稅契約的合法性。
　　北宋時(shí)官府所收的稅也被稱為契稅，當(dāng)時(shí)已經(jīng)有明確的納稅期限，即契約訂立之日起兩個(gè)月內(nèi)，如果超過這個(gè)時(shí)間的話那就按偷稅論罪。
　　北宋時(shí)期開征過房產(chǎn)稅，當(dāng)時(shí)這種稅以城鎮(zhèn)及城郊居民為納稅人，納稅范圍內(nèi)的住所房屋為納稅對(duì)象，當(dāng)時(shí)算是典型的房產(chǎn)稅。該稅按月征收，已經(jīng)與流通環(huán)節(jié)的契稅嚴(yán)格區(qū)分開來，成為一種房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅種。
　　據(jù)記載，僅在宋高宗紹興三十一年，契稅收入就達(dá)到“四百六十七萬引”，大大增加了國家收入。
 
　　明
　　建房給生意人存貨，征收稅率為三十分之一
　　元代和明代都繼承了宋代的契稅制度，并有所改革。明朝建立以后，明太祖朱元璋為體恤京城做生意的人，就特地在金陵城西三山等門外臨水的地方，建造了不少棧房，供商人存儲(chǔ)貨物，稱為塌房。
　　根據(jù)明政府規(guī)定，占用塌房的商家需要繳納塌房稅，征收稅率為三十分之一。根據(jù)考證，所謂的塌房稅，其實(shí)是一種以房地產(chǎn)為基礎(chǔ)的行為稅，有點(diǎn)類似于西周時(shí)期的廛布。
　　明朝的“靖難之役”后，明成祖朱棣遷都北京，又在北京選址建造塌房，繼續(xù)開征塌房稅。
　　除塌房稅之外，明朝政府還曾在城市和集鎮(zhèn)向商人開征過一種門面稅，以居民的臨街鋪面為征稅對(duì)象，兼具今天的營業(yè)稅和房產(chǎn)稅的雙重性質(zhì)。
 
　　清
　　按租價(jià)10%收房捐，房主和租戶各付一半
　　在房地產(chǎn)稅的古代稱呼中，“房捐”算是知名度比較高的，傅興亞研究最多的就是清朝和民國時(shí)期的房捐稅。“光緒24年（公元1898年），戶部通令各省調(diào)查城鄉(xiāng)各鎮(zhèn)的鋪戶行店數(shù)，并擬定了房捐章程。”傅興亞說，根據(jù)規(guī)定，鋪戶行店按照租價(jià)的10%繳納房捐，由房主和租戶分別承擔(dān)一半。而為了方便征收房捐，租房客要繳納全部稅金給房主，房捐將會(huì)從租金中抵扣。“自家房子開商鋪的，按房屋租價(jià)的10%繳納，居民自住民房不會(huì)征稅。”傅興亞說，所謂房捐其實(shí)是地方稅，收來的錢主要用于創(chuàng)辦警察的經(jīng)費(fèi)，所以房捐又被稱警察捐。不過，后來這個(gè)房捐章程并沒有實(shí)際執(zhí)行。
　　傅興亞有不少稅票珍藏，他收藏了一張清朝咸豐十一年（1861年）的房捐聯(lián)票。這是“江蘇省江都縣房捐聯(lián)票”，當(dāng)時(shí)房捐種類已經(jīng)有詳細(xì)的“行、店、鋪”之分。根據(jù)票上字樣，依稀能辨識(shí)這張票的征收對(duì)象是江都縣的一位名叫王公昇的居民，他出租商鋪需繳納房捐，按照當(dāng)時(shí)規(guī)定需要繳納500文。
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