數(shù)據(jù)顯示，全國百個城市新建住宅均價1月份環(huán)比繼續(xù)上漲，已經(jīng)連續(xù)上漲20個月。針對不斷上漲的房價問題，一直被寄予厚望的房產(chǎn)稅頗受關(guān)注，但是有報道稱，從上海、重慶試點征收房產(chǎn)稅的效果來看，房產(chǎn)稅對房價的扼制作用并不明顯，相關(guān)人士表態(tài)稱，未來房產(chǎn)稅試點擴圍還沒有時間表。從數(shù)據(jù)上來看房產(chǎn)稅仍有許多需要改進的地方，想要進一步推廣房產(chǎn)稅，房產(chǎn)稅改革必須先行。
　　近日，房產(chǎn)稅在上海和重慶的試點工作已經(jīng)進行了三年，隨著十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出要加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革，房產(chǎn)稅改革何時推進、如何推進的問題再次引發(fā)人們的關(guān)注。針對房產(chǎn)稅試點及進一步改革的問題，記者專訪了中國房地產(chǎn)研究會副會長胡志剛。
　　胡志剛表示，同其他領(lǐng)域的改革一樣，作為一項關(guān)系到千家萬戶的財稅制度改革，房產(chǎn)稅改革也需要按照習近平總書記所說的“蹄疾而步穩(wěn)”的節(jié)奏，既要大膽地邁開步伐開好局，又要審慎地走好每一步，穩(wěn)扎穩(wěn)打。要在做好頂層設計的基礎上，擴大試點，逐步釋放改革的內(nèi)涵，并且要預留一個緩沖期，避免市場出現(xiàn)大起大落。
　　在胡志剛看來，雖然房產(chǎn)稅頂層設計的基調(diào)已經(jīng)確定，但卻不能倉促上陣，普征房產(chǎn)稅需要等待適當?shù)?ldquo;窗口期”，避免因為政策的突然變化對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生過度的沖擊，同時，作為新增稅種，房產(chǎn)稅應經(jīng)過相應的立法程序，這在短期內(nèi)難以全部完成。而且，目前社會各界對房產(chǎn)稅的認識各不相同，凝聚不同認識，使之逐步趨向一致需要時間。“房產(chǎn)稅不能立即普征，但整個房產(chǎn)稅的改革卻不能因此停滯。”胡志剛表示，作為財稅改革的一項重要內(nèi)容，同樣也作為建立房地產(chǎn)市場長效調(diào)控機制的重要一環(huán)，房產(chǎn)稅改革勢在必行。當下雖不能普遍開花，但需要選準突破口，并沿著一條合適的路徑，由點到面、由表及里、循序漸進地推進。
　　對于推進房產(chǎn)稅改革的方式，胡志剛認為，選擇一兩個城市進行擴大試點和加快房產(chǎn)稅立法并行是*4的路徑選擇。
　　胡志剛告訴記者，目前重慶、上海兩個城市房產(chǎn)稅試點已滿三年，從政策具體內(nèi)容看，這兩個城市的做法大相徑庭，都很偏重地方的獨特性，而缺少共通性，缺乏頂層設計的統(tǒng)籌，很難總結(jié)出一條為全國各地復制的改革經(jīng)驗?？偨Y(jié)兩地改革的得失，新的試點工作不能再讓試點城市各自為政各行其是，而是要兼顧普遍性和特殊性。試點工作要便于政府從整體性、全面性、可復制性等方面及時調(diào)整政策，逐步完善政策，也便于吸取有益的經(jīng)驗和做法，作為房產(chǎn)稅立法的實踐依據(jù)，從而以立法先行，開辟一條可以全面推廣房產(chǎn)稅改革的路徑。“為確保改革穩(wěn)步而又順利地進行，試點城市要在本城市內(nèi)進行房屋普查，搞清本市商品房、二手房、租賃房、保障房以及各個層面持有房產(chǎn)等方面的信息，搞清本市的人口結(jié)構(gòu)和人均、戶均住房保有量以及空置房、閑置房現(xiàn)狀。”胡志剛認為，全面推行房產(chǎn)稅還需要逐步消除信息孤島，構(gòu)建信息共享機制;要建立全社會房產(chǎn)、信用等基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺以及不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，推動部門信息共享，提高房產(chǎn)稅各項改革政策的科學性、針對性、有效性。這是房地產(chǎn)市場長效機制基礎性的工作，也是穩(wěn)步推進房產(chǎn)稅必不可少的支撐條件。“2014年，房產(chǎn)稅的試點城市將揭開面紗，房產(chǎn)稅改革很可能進入立法通道。根據(jù)十八屆三中全會的精神，加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革，這意味著邊試點邊立法將成為啟動房產(chǎn)稅改革的切入點和逐步推動房產(chǎn)稅改革向縱深發(fā)展的路徑選擇。”胡志剛說。
 
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